从“春雷行动”到“夏季雷霆”,从“秋季攻坚”到“冬季风暴”,从涉民生案件专项执行集中行动再到“规范执行行为百日提质增效”,2019年,市法院共受理各类执行案件6462件,结案5804件,有财产可供执行案件法定审限内执结率99.85%、无财产可供执行案件终本合格率100%、执行信访办结率100%、执行案件执结率90.1%,执行工作的各项数据指标始终位居全省前列。与“老赖”不懈“战斗”,2019年,市法院的执行法官蛮拼的!
2019年春节大年初四,寒风凛冽,天空飘雪,市法院执行一庭的干警们接力执行。从上午9点到深夜,执行法官们顾不上喝口热水、吃口热饭,顶风冒雪、不畏严寒,出重拳打击拒执行为,行动战果丰硕。从大年三十至正月初六,共出动警力123人次,共拘传失信被执行人6名、司法拘留27名,执结案件8件,9名被执行人与申请人达成执行和解协议,部分履行,共执行到位标的额103万元。
很多人都不了解执行法官的工作,其实越是阖家团圆的时候他们越忙,越是夜黑风高的时候越是他们行动的时刻。2019年,市法院执行局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以人民为中心的职责使命,有力推动了一批“执行难”案件的解决。
近年来,案件类型复杂多样,处理难度越来越大,市法院执行局案多人少的矛盾日益凸显。为破解这一难题,市法院强化“人员、装备、制度、机制”保障,从全院范围内挑选精兵强将充实到执行一线,执行干警占全院干警总数的20.4%;招聘书记员15名,专职协助网络查控、节点录入等辅助事务;加强部门联动,建立执行局、法警大队、执行快速反应中队协同“作战”机制,形成强大合力。先后为执行局装备8台执法车辆,60台电脑打印机扫描仪、60台执法记录仪,每年为执行干警购买人身意外保险。出台了《执行工作规范制度》《执行质效通报制度》等制度,严格抓好督察落实,确保队伍更廉洁,执行更规范。成立了由市委政法委、纪委、监察委、组织部、宣传部等28家单位为成员的执行工作领导小组,建立全市基本解决执行难联动工作机制,对失信被执行人进行联合惩戒,构建破解执行难联动大格局。
在具体的执行工作中,市法院还坚持院领导靠前指挥,分头带队集中执行常态化,先后组织开展“夏季雷霆”“秋季攻坚”“规范执行行为百日提质增效”等集中执行行动10余次,对拒不申报财产、拒不履行义务的被执行人司法拘留536人,罚款217.5万元。与市文明委联合发文,禁止失信被执行人达到一定比例的单位、社区、村镇参与文明单位评选,对已被评为文明单位的予以摘牌惩戒,不得享受文明称号带来的福利,引入社会力量敦促“老赖”履行义务;与市委组织部、纪委、监察委合作,在“两委”换届、干部任免、代表选举等关键人事节点,由该院提供审核意见,对失信的党政干部不予提拔重用并进行约谈。与北京中经天平公司合作,利用大数据分析,方便群众一键查询身边的失信被执行人;更快速、更精准地找到被执行人。制定了明确的执行案件流程管理细则,对各组职能、案件流转程序、时限和规范进行了清晰界定,案件执结周期平均缩短50天左右,大大提高了执行效率。树立“立审执一盘棋”意识,立案、审判、执行各部门相互配合,信息共享,尽可能采取诉前、诉中财产保全,掌控执行先机。
执行工作的根本点是为人民服务。2019年,市法院还加强了与检察、公安机关的沟通,形成打击拒执犯罪的协调协作机制;对公安机关不立案的拒执案件,积极引导当事人提起刑事自诉,维护自身权益,确保打击拒执犯罪无死角。2019年,受理拒执罪案件73件,其中对拒不履行生效法律文书确定义务的8人追究刑事责任。加大涉公职人员案件执行力度,2019年拘留12名公职失信被执行人。完善信访化解机制,进行了案件繁简分流机制改革,信访案件专人办理、优先执行,全年执行案件信访化解率达到100%。
2019年,市法院执行干警们用担当、敬业、实干和不畏,赢得了群众的满意,得到了上级法院和市委、市政府肯定。2019年,市法院被最高人民法院评为“基本解决执行难”工作先进单位;执行法官刘学彬被最高人民法院授予“全国优秀法官”荣誉称号。
融媒体中心记者 于俊鸽