河南润灵药业有限公司，一个投资1.5亿元，占地3.6万多平方米的厂区，从征地到建成投产只用了短短8个月的时间。现在，厂区生产车间内，流水线上一片繁忙景象，工人们正忙着生产客户订单。
河南润灵药业有限公司总经理王帅涛介绍说：“我们厂区能够在汝州市产业集聚区这片土地上建设速度这么快，要多亏了产业集聚区管委会和各有关部门的大力支持。建设期间，厂区的征地、用水、用电等基础设施的协调工作都非常及时。现在的汝州市产业集聚区环境好、交通便利，为我们企业提供的营商环境也是空前的优越，这对我们企业又好又快发展非常有利。”
位于我市汝河南岸的产业集聚区与城区紧邻，通往市区望嵩南路的大道为双向6车道，行走其间视野开阔，伴随道路两侧30余公里的高标准绿化和点缀其间的街头游园，仿佛置身森林小镇。徜徉其间，穿行于汝绣产业园，聆听机械富有节奏的“哒哒”声，放眼周边汝绣产业园三期项目区塔吊林立，一座产业新城正在蓄势崛起。
近年来，市产业集聚区按照“产业新城、产城融合”发展理念，坚持规划引领、基础先行、项目支撑，融资保障、创新驱动发展战略，按照改造提升传统产业与培育发展新兴产业并重，持续优化产业结构，突出发展主导产业，加快培育新兴产业，改造提升传统支柱产业，同时创新产业投融资体制，加快发展高新技术产业集群，培育创新团队和创新型企业，推广应用产业先进技术，培育全市产业、人才和资本的集聚区，着力形成“一区五园”发展新格局。先后荣获全省最具活力产业集聚区、对外开放先进产业集聚区、一星级产业集聚区、十快产业集聚区和二星级产业集聚区。2017年产业集聚区综合排序位居全省第18位，成功晋级全省20强，被省政府评为全省优秀产业集聚区。2018年荣获全省“二星级产业集聚区”和“优秀产业集聚区”。2019年，蝉联全省20强后连续荣获全省“优秀产业集聚区”。
坚持规划引领，明晰发展方向
市产业集聚区坚持规划先行，做到高标准谋划整体产业布局和高起点规划专业园区并重，谋划好未来发展方向。一是科学编制产业发展规划。委托上海同济设计院编制完善了产业集聚区28平方公里的空间发展规划及控制性详细规划，按照全省“10+8”新兴产业集群发展体系的要求，对产业发展进行精准规划，明确了发展壮大机绣纺织、汽车装备、智能终端、生物医药等四大先进制造业，推进产业结构战略性调整，推动产业向中高端迈进。二是依托规划谋划项目。研究制定产业发展“十三五”规划、三年行动计划和年度工作方案，大力开展“项目建设年”活动，真正实现发展有方法、建设有规划，以规划储备项目，以项目落实规划。高标准完成机绣产业园一期、二期、三期、四期规划，汽车装备制造产业园一期、二期规划，智能终端产业园和新能源产业园专项规划，积极推进小微企业产业园专项规划。
坚持基础先行，创优发展环境
园区立足长远，高标准规划建设基础保障工程，完善相关配套，创优发展环境。优化交通环境。高标准开工建设望嵩南路、霍阳大道、幸福大道等全长30公里道路改建及绿化工程配套，新建经三路、经七路、纬八路等三条道路，扩建产业集聚区至宁洛高速小屯站和汝南站道路，优化周边环境，完善街头游园、污水管网、电网、游园、公厕等基础设施，实现产业集聚区水、电、气等基础设施配套。同时为方便企业创业及人员就业，开展棚户区改造工程，大力开展“环境建设年”活动，进一步改善营商环境，提升产业集聚区综合承载能力。搭建创业平台。市产业集聚区规划建设了汝绣产业园、汽车装备制造产业园、智能终端产业园等几个专业化园区，完善相关配套设施，鼓励更多在外汝州籍人员返乡创业，着力打造汝州市百亿级农民工返乡创业集群。通过支持农民工等人员返乡创业、就业，有力推动了全市经济社会发展，呈现出人才回归、技术回乡、资金回流的“集合效应”，得到了国家发展改革委的充分肯定。6月12日，国家发改委在我市召开支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会，来自河南、陕西等16个省（区、市）发展改革委，22个试点地区，以及国家开发银行、中国农业银行、阿里巴巴集团等单位负责同志参加了会议，我市作为先进代表进行了典型发言。
目前，产业集聚区“四上”企业从业人员2.8万人，规模以上工业营业收入增速12.5%（1-6月），分别高于全省（7.9%）、直管县（市）（1.6%）4.6、10.9个百分点，增速居10个直管县（市）第3位；规模以上工业利润总额增速32.8%（1-6月），分别高于全省（7.2%）25.6个百分点、低于直管县（市）（39.0%）6.2个百分点，增速居10个直管县（市）第3位。
坚持项目支撑，助推产业发展
坚持“无中生有”、培育发展新兴产业。我市产业集聚区抓住机遇，高标准规划建设了汝绣产业园、汝瓷电子商务产业园、智能终端产业园、汽车装备制造产业园等“一区五园”，大力培育发展机绣纺织、汽车装备、智能终端、生物医药等新兴主导产业。围绕发展机绣纺织产业，依托5万余名汝州籍外出务工人员在浙江柯桥从事机绣纺织产业的优势，“七下柯桥”开展亲情招商，一次性引回机绣企业160余家、生产线1300多条。新开工建设润灵药业、振杰电梯、启德隆实业、弘诺环保科技等13个项目。
汝绣产业园一期二期共73栋39万平方米的标准化厂房建成投用，三期已签约23家机绣企业和50家上下游配套企业，全部投产后可形成3500条生产线的规模，四期69栋99万平方米标准化厂房启动规划建设。围绕发展汽车装备产业，依托市域内200余家小型汽车零部件组装厂家、8000余名熟练技工的优势，启动汽车装备制造产业园建设，24栋标准化厂房正在加快推进，8家经工商部门正式注册的企业已入驻园区，年底前有望形成3000台特种车辆生产规模。智能终端产业园一期11栋标准化厂房已启动建设，并成功与上海钛度、深圳智能配件产业联盟等12家企业签订框架协议。汝瓷小镇按照“汝瓷+文化+旅游+科技”的产业发展定位，由河南三建按照PPP模式投资35亿元开发建设，并由中国旅游20强的中青旅统一运营管理，省陶瓷鉴定中心、汝瓷博物馆、游客接待中心建成投用，大师园、创客源区主体工程完工，被评为国家级特色小镇。
2019年1-7月份，固定资产投资增速90.8%，分别高于全省（-1.5%）、直管县（2.5%）92.3、88.3个百分点，增速居10个直管县（市）第1位；亿元以上项目固定资产投资增速81.1%，分别高于全省（2.8%）、直管县（市）（-5.7%）78.3、86.8个百分点，增速居10个直管县（市）第1位。
坚持融资保障，破解发展瓶颈
近年来，市产业集聚区以产投公司为依托，破解发展中资金不足难题。2018年，我市产业集聚区发展投资有限公司资产达到80亿元，被中诚信国际评级机构确定为2A级信用平台，评级展望为稳定。先后与长城证券、深圳德福基金公司、中盛投资基金、五矿证券等机构对接，稳步推进12亿公司债发行工作。全面开启债务融资和债权融资工作，与光大证券合作开展PPN（非公开定向债务融资工具）模式，与中原银行和郑州银行开展债权融资计划。全力推进PPP项目，组织相关专家对汝绣产业园三期、汽车装备制造产业园、智能终端产业园三个PPP项目两评一案重新编制和论证，并通过市政府批复。完成产业集聚区怯庄棚改二期施工及监理、G207汝河大桥南至汝绣产业园段道路改建工程等8个项目的招投标手续。强大的资金实力，实现了汝州市百亿级农民工返乡创业产业集群中3个产业集群和1个集群配套共14个分项目顺利推进。
坚持创新驱动，助推经济腾飞
市产业集聚区还围绕主导产业及新兴产业集群发展，强化企业创新主体地位，加强创新链与产业链融合，大力推动“大众创业、万众创新”，使创业创新成为工业经济发展的重要驱动力。一是引导龙头骨干企业加强产学研合作，与高校、科研院所开展深度合作，进行技术攻关和成果转化，提升产业技术创新水平和市场竞争力。三佳公司与铁科院、中南大学合作，在铁路轨枕、道岔方面进行成果转化，提升高铁轨枕、非标道岔技术质量，提高产品竞争力。天瑞集团水泥有限公司依托河南省水泥工厂物联网工程技术研究中心与洛阳理工学院合作，开展“数字水泥”智能工厂建设，促进水泥行业升级。廷怀汝瓷与清华大学合作共建博士后研发基地，研发活胎瓷。通过产学研合作，提高了企业研发能力，增强企业产品市场竞争力。二是打造企业创业孵化平台。通过产业聚集区创业服务中心、科技企业孵化器和加速园、公共技术平台等推动创新创业企业的培育。组建了汝州市科技企业孵化器、宏翔创业服务中心等创新创业载体。
2018年，我市产业集聚区拥有高新技术企业13家、省级以上研发平台19家、实施智能化改造16家，企业拥有专利458件，自主商标13家，已有34家企业和国内高校和科研机构建立了不同形式的产学研合作关系，企业与高校合作共同承担各类科技项目36项，取得科技成果26项，R.D经费支出3.4亿元。2018年，域内“四上”企业完成税收10.1亿元，实现利润15.2亿元，真正实现经济高质量发展。
目前，在市产业集聚区主导产业中，环保建材产业集群总产值占集聚区总产值的比重为20.0%，能源化工产业集群为36.2%，机绣产业集群为21.4%，实现了产业集聚区健康快速发展。
市产业集聚区管委会主任、市政府副市长姚军柱说：“10年奋进，汝州市产业集聚区已经打造了占地28平方公里，培育了汝绣产业园、汝瓷电子商务产业园、智能终端产业园、汽车装备制造产业园等‘一区五园’。今后集聚区将抓住‘二次创业’，进一步放大优势，加强产业培育，使集聚区成为一个闻名全省的产业新城。”
（策划 连宏志 陈娅晓 文/图 融媒体中心记者 宋乐义 通讯员 王德伟 赵彦伟）
忙碌的机绣工人
仁华生物工作人员正在检修设备
润灵药业建成投产的厂房
四通八达的交通
