询问直面问题，回答掷地有声。11月20日上午，市人大常委会脱贫攻坚工作专题询问会议在市委7楼会议室举行。市人大常委会组成人员、市人大代表与市政府有关单位负责同志围绕脱贫攻坚工作的重点、难点问题，进行面对面询问应询。

上午8时30分，会议开始。会议主持人市人大常委会党组副书记、副主任胡洪献简要介绍了此次会议的初衷以及背景：“为全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，推动打赢脱贫攻坚战，实现我市提前完成脱贫任务的目标，今天召开这次专题询问会议。为了搞好本次专题询问，市人大常委会进行了广泛调研，同市政府及有关部门做了认真沟通，结合脱贫攻坚工作实际，市人大常委会制订了实施方案，确定了扶贫办、金融、发改、财政等21个承担扶贫工作任务的市直部门为询问对象。此次询问会围绕群众感受最直接，反映最强烈，舆论最关注的脱贫攻坚重点、难点问题开展专题询问，主要是找准差距，补齐短板，全面提高脱贫攻坚工作水平，让群众拥有更多获得感、幸福感。”

市人大常委会脱贫攻坚工作专题询问会现场

 

精心准备 回应群众期盼

开展专题询问是人大及其常委会对“一府一委两院”实施监督的重要形式，主要是使人大常委会及社会各界更加深入全面地了解情况，更有针对性地开展监督，更加有效地督促政府及有关方面改进工作，提升水平，力求更好的实效。

为组织实施好此次专题询问工作，市人大常委会专门召开主任会议听取有关工作汇报，成立了专题询问领导小组，围绕脱贫攻坚情况，开展了专题调研和分组调研，通过摸情况、查问题、找原因，全面掌握真实情况，最终形成了问询提纲，为专题询问工作的顺利开展奠定了扎实基础。

为确保专题询问的实效，市人大常委会创新询问方式，在询问应询环节，引入自由询问方式，事先不约定、不准备，现场随机自由发问。同时，扩大询问人范围，特邀了不是人大代表的部分驻村第一书记和贫困村党支部书记参加专题询问。

一问一答 件件直奔主题

按照会议议程，会议首先听取了市政府副市长焦慧娟代表市政府所作的全市脱贫攻坚工作报告。接着，专题询问会议进入询问应询环节。

“2019年是我市脱贫攻坚工作最为关键的一年，现在已近年底，我市确定的年度目标进度任务完成情况如何，还存在哪些问题及下一步的具体措施是什么？”市人大常委会委员刘亚丽率先发问，直指重点。

市扶贫办主任王长征立即接过问题说道：“2019年度我市脱贫任务是：完成6000人脱贫、25个贫困村退出任务。省扶贫办要求2019年度动态管理工作需提前1个月（11月底前）完成，我市已圆满完成贫困户退出工作。贫困户脱贫退出方面，11月16日我市已完成预脱贫户退出的县级批复，并在政府网站上进行公告。2019年已实现1988户6201名贫困群众脱贫，2019年脱贫户人均收入达到10645.52元，脱贫户最低收入不低于4500元，‘两不愁三保障’全部达标。下一步，一是加大产业扶贫力度，培育花椒、桑蚕、红薯、蜜蜂等主导产业，实现‘一乡一业’‘一村一品’；二是不断发展壮大村集体经济，增强基层组织的带贫能力；三是加强返贫风险防控，关注收入低于5000元的贫困户，加大帮扶力度。”

“下面哪位同志问询？请举手。”主持人话音刚落，市人大常委会委员、市人大代表连洪昌“单刀直入”提出一个不少群众关心关注的问题：“我市十三五期间共谋划的易地扶贫搬迁工程安置点工程建设情况怎么样？目前实际搬入的有多少？尚未交房或搬入的有多少？什么时候能全部搬迁到位，全面完成应搬尽搬的目标任务？”

市发改委主任裴亚正从容答道：“我市十三五期间计划搬迁省定建档立卡贫困户2054户8112人，共计划建设15个易地扶贫搬迁安置点，目前安置点已全部建设完成，全部达到搬迁入住条件，有1869户7549名贫困户已实际搬迁入住；余185户563名贫困户因搬迁意愿发生变化尚未搬迁入住，近期市扶贫办正在开展精准识别‘退一补一’调整工作，待搬迁人员调整完毕后，可全部实现搬迁入住。”

在应询人答复后，连洪昌又继续追问道：“贫困群众搬迁后居住环境变好了，但生活生产却不方便了，生活成本也提高了，针对这个问题有什么具体措施和办法？”

裴亚正继续回答：“搬迁只是手段，脱贫才是目的，在易地扶贫搬迁工作推进过程中，我们始终坚持搬迁和发展‘两手抓’，我市采取多种途径解决搬迁群众后续发展问题，尽最大能力解决搬迁群众生活上所遇到的困难，为群众的生产、生活创造可持续发展的环境。一是创建扶贫基地，加大技能培训；二是完善配套设施，改善居住环境；三是加强产业发展，推动消费扶贫；四是做好保障衔接，降低生活成本。”

“从扶贫工作开展以来，全市累计投入扶贫资金有多少？在资金到位率保障和监管方面采取了哪些措施？”“我市55个贫困村的安全饮水工程建设情况怎么样？”

……

会上，19位市人大常委会委员、人大代表采取“一问一答”形式，围绕群众普遍关注的教育扶贫、贫困村安全饮水、农村危房改造、健康扶贫、产业扶贫等问题向扶贫办、金融局、发改委、财政局等21个承担扶贫工作任务的市直部门连连发问，问出了深度和要害，答出了责任和承诺，现场气氛严肃而热烈。

不止于问 着力跟踪督办

专题询问始于“问”，却不止于“答”，更重视“办”。问是手段，答是过程，更重要的是跟踪督办、解决问题。

对于这次专题询问，市人大常委会主任李运平作了总结讲话，他说：“党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作出了一系列重大部署，习近平总书记更是指出要坚持把脱贫攻坚作为十三五期间头等大事和第一民生工程来抓。近年来，市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚放在经济社会发展的重要位置，采取了各种硬措施来确保完成脱贫攻坚各项目标任务，较好地调动了乡镇党委政府的积极性，夯实了市直机关的责任，发挥了驻村工作队和帮扶责任人的关键作用，基础工作扎实，扶贫要求落实精准，使我市贫困地区面貌发生了较大变化。下一步，希望各级各部门要进一步提高认识、坚定信心，正确认识到脱贫攻坚工作离百姓期望值之间的距离，进一步增强做好工作的责任感、紧迫感、使命感，认真梳理问题，抓住关键环节，推动我市脱贫攻坚工作再上新台阶。要明确目标，抓住关键，坚决打赢脱贫攻坚战这场硬仗，咬定目标不放松，坚守底线再发力，抓住关键促增收，分工协作聚合力。要强化成果转化，全力推动各项工作落到实处。要进一步建立健全各部门分工负责、密切协作的工作机制，积极调整充实领导力量、整合行业部门力量、动员和凝聚全社会力量，将脱贫攻坚工作同完成年度目标任务结合起来，同全市中心工作结合起来，同开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育结合起来，形成共同推动脱贫攻坚的强大合力。会后，市政府及相关部门要根据今天询问情况，认真思考推进问题的有效解决办法和举措，特别是对今天询问的关键问题要全面梳理、深入研究，真正实现件件有回音、事事有落实，变答复为行动、变承诺为现实。市人大常委会相关委室要按照监督法的要求，抓好督促检查，跟踪代表所关心关注问题的落实情况，防止专题询问止步于‘一问一答’，流于形式。要通过持续跟进督办，直到问题有效解决、群众感到满意，实现由知情到监督的无缝对接，更好地体现专题询问的价值和意义。同时，要对这次专题询问作好总结，汲取经验、改进不足，实现专题询问这一监督形式常态化。扶贫办、督查局及有关部门要牵头加强对脱贫攻坚工作的督促检查，对工作推进好的通报表扬，工作开展滞后的通报批评，对督查中发现慢作为、乱作为或不作为，导致工作严重滞后或出现问题的，报请市委有关部门进行问责。”

此次专题询问会持续3个多小时，询问结束后，市人大常委会组成人员、乡镇人大主席、街道人大工委主任及部分人大代表、农工委兼职委员、部分贫困村党支部书记、驻村第一书记对承担有脱贫攻坚任务的21个单位进行满意度测评，并当场公布测评结果。

市人大常委会党组副书记、副主任胡洪献，市人大常委会副主任杨辉星，市人大常委会副主任、党组成员王沧海，市人大常委会党组成员、副县级干部孙国正、潘广臣、郭文源、杜占广和秘书长郑学伟及其他市人大常委会组成人员、部分人大代表、乡镇人大主席、街道人大工委主任以及市人大常委会农工委兼职委员、部分贫困村党支部书记、驻村第一书记出席会议。市政府副市长焦慧娟列席会议。市扶贫办、金融局、发改委、财政局等承担扶贫工作任务的市直部门到会应询。

融媒体中心记者 吴伟伟