党的十八大以来，温泉镇党委政府和全镇广大党员干部在市委、市政府的坚强领导下，抢抓中央、省加快推进特色小镇建设的政策机遇，按照“三城三区”的发展定位，积极探索新常态下镇域经济转型、产业结构升级的创新发展之路，全力打造功能完善、生态宜居、特色鲜明、产业集聚的特色小镇，奋力谱写温泉发展新篇章。

一、坚持党建统领，凝聚发展合力。温泉镇坚持以基层党建为统领，通过创新基层管理模式、压实各级责任、调动广大干部群众积极性，凝聚了推动经济社会发展的强大合力。一是压实主体责任。根据资源禀赋和功能区分，调整6个工作片为5个园区，压实镇、园区、村三级主体责任，推动各项工作扎实推进。在镇级层面，加强机关人员绩效考核和积分管理，将考核成绩与干部选拔任用、评优评先和福利待遇等挂钩，形成良性竞争机制，激发干事创业的热情。在园区层面，每个园区设党总支，由镇党委成员任党总支书记，副科级干部任党总支副书记，驻村第一书记任党总支委员。选拔优秀股级干部任村第一书记，实现了28个行政村第一书记全覆盖。在村级层面，研究制定《温泉镇村级绩效考核办法》，把六项底线工作、阶段性中心工作及“七村同创”等工作全部纳入村干部考核管理范围，每月进行考核奖惩，加大奖惩力度，对年终考评第一名的村奖励10万元，充分调动村两委班子争优创先的积极性。二是创新社会管理。大力实施“智慧温泉”建设，在乡镇中率先推行“互联网+”精细化管理，联通镇区内所有监控平台组成实时监控系统，构建了执法全天候、管理无缝隙、责任全覆盖的“网格化”管理体系。三是形成发展合力。以“两学一做”学习教育为契机，为全镇796名无职党员全部设岗定责，推动了村级工作落实。2016年温泉镇被评为河南省民间文化艺术之乡。

二、坚持规划先行，明晰发展定位。坚持“规划先行、高点站位”的理念，按照市域副中心的定位，高标准完成镇域规划策划。一是坚持高标准规划。聘请深圳王牌城市研究院、同济大学规划设计院等一流团队，先后完成了镇域规划顶层设计、镇区总体规划和控制性详细规划的编制，并顺利通过专家评审。二是坚持高品位设计。先后由北京蓝海易通集团完成镇域现代农业顶层设计，中国建筑设计院完成路网优化调整暨管线综合规划设计，清华美院完成规划馆方案设计，上海艾麦欧建筑设计公司完成温泉小镇水利旅游风景区设计，南京园林完成G344景观绿化、牛涧河风情带等设计，建立了协调统一的小镇轴线、小镇主色调、小镇文脉，形成了以汉唐皇家温泉为特色的小镇整体风貌。三是坚持全方位布局。依托广成泽、崆峒山等历史文化资源，对镇域70平方公里进行整体策划规划，围绕海绵乡镇、智慧乡镇、田园乡镇、康养乡镇、文旅乡镇、管廊乡镇等“六型乡镇”建设，着力打造城乡高度融合、产业高度一体、旅游全域发展的特色小镇。

三、坚持项目带动，夯实发展基础。坚持创优环境招引项目，主动服务推进项目，以项目建设促进温泉经济跨越发展。一是以棚户区改造破局项目建设。温泉棚户区改造需拆迁2969户，涉及农户住宅、小区、洗浴中心、商户、单位等多个群体，拆迁总面积83.9万平方米。温泉镇发扬“挑战不可能，再建温泉城”的拼搏精神，仅用3个月就完成了拆迁任务，率先打开乡镇棚户区改造局面。目前，江苏南通三建承建的棚户区安置房项目，一期16栋楼已全部完工，年底可以实现部分群众回迁。二是以基础设施建设创优发展环境。围绕镇区功能提升，谋划实施了一大批基础设施项目建设，投资环境得到有效改善。目前，占地356亩、投资3800万元的如意湖公园项目建成投用；投资7000万元的自来水厂项目进展顺利，全面建成后日供水能力可达到3万吨；集天然气、供电、供暖、供冷等于一体的新能源综合利用项目顺利推进，已完成天然气主管道铺设，地热流体综合开发与循环利用项目主体完工；在全市率先启动7.2公里地下综合管廊建设；迎宾大道、则天大道、长安路、官温路等镇区干线公路全面完工，绿化亮化基本完成；投资1.8亿元的温泉镇第一初级中学、温泉镇中心小学项目进展顺利；新三院项目按照三甲医院的建设标准完成前期设计。三是以重点项目建设推动产业转型发展。每个项目明确一名副科级干部为首席服务官，全程跟踪服务。选择江苏南通三建、北京城建集团、中建七局、中铝长城等知名建设团队，确保了项目工程质量。截至目前，投资34亿元的温泉小镇水利旅游风景区项目已于9月开工建设；投资120亿元的温泉乐华城项目一期工程全面开工；投资120亿元的新昌国际文旅健康城项目完成设计方案；汉唐芙蓉苑、水园书乡、温投众创大厦、规划馆、牛涧河风情带等重大项目正在加快推进，初步形成了休闲养生、健康养老、文化旅游等新兴业态。

四、坚持融资为要，破解资金难题。依托温泉水生态投资建设有限公司，坚持市场化运作，创新融资方式，为温泉建设提供充足的资金保障。一是做实公司资产。整合优质国有土地资产和镇域范围内水、电、气、暖管网等资产以及公司之前投资形成的资产装入温水投公司，公司资产突破80亿元，进一步提升了融资能力。二是创新融资方式。加强与江苏南通三建、西安乐华、北京城建等央企、国企和上市公司合作，采用“2+N”融资模式，拉长还款期限，提高融资效率，为温泉镇项目建设提供了有力支撑。目前，温泉镇众创大厦项目、规划馆、自来水厂等总投资6亿元的项目采用“2+N”模式，在不增加政府财政负担、不占用我市PPP指标的前提下，有效解决了融资难题。

新的形势催人奋进，新的征程任重道远。我们将以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，开拓创新，凝心聚力，奋发作为，加快建设“中国健康养生文化城、中原新兴旅游名城、汝州市副中心城市”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

欢乐锣鼓敲起来

 

赵庄游园

 

如意湖公园

 

项目建设如火如荼

 

广成泽

 

群众文化多彩多姿