今年以来，市交警大队紧紧围绕国庆周年维稳安保，主动作为，精准发力，结合农村道路交通管理特点，深入调研联系实际，采取“三项措施”补齐农村道路交通管理工作短板，不断提升基础设施建设水平，有效改善村民出行环境，持续降低事故死伤人数。今年以来，全市农村地区道路交通事故起数同比下降11.7%，死亡人数同比下降20.5%。

 

织密“安全网”，协调联动实现共赢

紧紧围绕“平安乡村”建设目标，坚持在党委政府领导下，整合交通、住建、规划、法院、保险公司等资源，创新理念、协同共治，进一步夯实农村道路交通基础设施，提升安全水平，确保安全形势稳定。

实行“警保”合作，驱动农村“两站两员”建设。提请党委政府拨付专项资金300万元，积极与人保财险公司联系沟通，在国省道沿线高标准打造农村交通安全劝导站15个，农村车驾管社会服务站22个，覆盖辖区80%的行政村。以农村交通安全劝导员和保险公司农村网点工作人员为主体，不间断开展业务培训，提高业务水平。截至目前，处理轻微道路交通事故113起，办理车驾管业务1350笔，劝导交通违法3万余起，为群众答疑解惑5万余次，实现“一站多能、一人多岗”，达到了“小事故能快处、车驾管业务便捷办、违法劝导随处见、故障救援响应快、农村驾驶人投保意识大提升”的工作目标。

部署“千灯万带”，引领农村隐患路段整改。借助“千灯万带”示范工程有利契机，邀请道路交通工程专家团队，历时近两个月，对26处事故多发隐患点段进行详细踏查分析，形成研究报告和设计方案，提请党委政府先后4次召开论证研讨会，广泛听取政府职能部门和社会各界的意见建议，按照“消除存量、不增新量、动态排查、有效治理”的原则，在农村支路驶入干道的平交路口推动“五小工程”，增设减速带、凸面镜、爆闪灯、提示牌、防撞柱；在国省道、县乡道临沟、临崖路段安装波形护栏26153米，增设防撞墙1428米、防撞墩897个、警示桩3710根，安装各类警示、提示标牌477块，施划震荡标线2265平方米。

推动“道交一体化”，实现事故纠纷多元化解。同法院、银保监会、司法局等部门密切配合，立足部门职能，全力推动“道交一体化”改革试点工作，在线认定责任、调解、鉴定、赔付试算直至理赔，进一步突破相关职能部门之间业务和信息壁垒，有效提高交通事故纠纷处理效率。自4月以来，调解成功案件192件，涉案金额32.7万元；司法确认148件，涉案金额26.2万元；一键理赔93件，涉案金额16.2万元。全市事故矛盾纠纷调解耗时平均缩短20%，诉前化解率达80%以上，司法确认率达100%。

 

念好“紧箍咒”，剑指顽疾雷霆出击

瞄准农村道路交通秩序管理的关键点和要害点，把整治严重交通违法行为、创建“零酒驾”村镇、实现“交通事故零亡人”愿景作为目标，全力维护农村辖区道路通行秩序。

牵住“牛鼻子”，紧绷源头防控之弦。从“人、车”方面把好第一关口，组织交通安全劝导员“进村入户”，全面采集农村交管基础信息，做到底数清、情况明、不失管、不漏控。在深入推进面包车“户籍化”建档管理工作的同时，对逾期未检验、未报废以及有多起违法未处理的农村面包车，逐车上门排查，督促及时办理检验、报废，处理交通违法。坚持“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作原则，责任民警、安全员、劝导员通过建立微信群的方式，将车主、驾驶人邀请进群，见人见车有照片，点对点监管教育。逐村推进实施电动车“亮尾工程”，为电动二轮、三轮车免费发放、粘贴反光标识2万余份，有效遏制电动车事故。

细耕“责任田”，紧握违法整治之拳。加强农村交通安全形势分析研判，组织警力集中在农忙季、节假日、集市日、学生上下学、务工外出返乡等出行相对集中的重点时段和重点路段，依托公安检查站、交警执法站，在县乡道路重点路段设置临时检查卡点，加强对农村面包车、低速载货汽车、接送学生车辆、城乡班线客运车辆的安全检查，不断加大对“黑校车”、酒驾醉驾、面包车超员、低速汽车载人、驾驶拼装报废车、无牌无证、假牌假证等重点违法行为的查处力度。今年以来，开展专项行动百余场次，强力整治了农村地区秩序“乱点”18处、交通“堵点”6处和事故“黑点”4处，有效改善了农村地区交通道路环境。

激活“一池水”，紧抓队伍强化之效。以重点道路“一盘棋”的思路调整出4个公路巡警中队、2个机动中队。勤务管理实行横向联勤联动，通过“定点驻警、节点拦查、重点巡防、联动处置”的勤务模式，确保对辖区通行车辆的实时监控、对重点违法的有效查处、对交通事故的及时处置、对恶劣天气的快速应对、对重点和嫌疑车辆的精确布控。配套建立更加科学、更加紧密、更加完善的绩效考核方案，各公路巡警中队以班组为单位，每个班组组长为“路长”，每组人员分包路段，每月各“路长”之间进行评比，“路长”成绩合计为公路巡警中队成绩，有效盘活了警力资源，形成“干与不干、干好干坏”不一样的争先创优氛围，有效弥补了农村地区交警管理力量不足的问题。

 

打响“宣传战”，进村入户警示万人

充分利用“声、屏、报、网”“两微一抖”等平台，发布文章和视频近2万篇。同时，结合农村特点，向传统宣传模式发力，采取“脚板+喇叭+戏曲”形式，深入田间地头开展交通安全宣传，切实增强农村广大交通参与者的安全意识、文明意识、法制意识。

广泛动员，集中宣传一周一镇。每周五下午组织交警大队300余名警力、乡镇配合村“两委”班子、大学生村官、学校校长、农村劝导员近800人持续到每个乡镇、行政村开展“大宣讲、大喇叭、大信封、大劝导”活动，引起强烈反响。宣传中，民警携带当地10年来查处的酒醉驾名单、办理的亡人事故案例展板、农村事故案例集锦、广播稿、标语条幅等“宣传道具”，与群众开展面对面、点对点安全宣传提示教育，做到“一人出事，万人警示”“处罚一人，教育一片”。以每个行政村为单位建立微信群，每个工作日推送不低于3条的交通安全提示。截至目前，共发放宣传页近50万份，悬挂标语条幅1200条，播放广播稿和事故案例视频300余次，建立微信群277个，发送提醒信息近万条。

以变求新，编排精品戏曲节目。邀请戏曲名家并选拔文艺骨干组建“交通安全文艺宣传队”，将豫剧、曲剧中“七品芝麻官”“小仓娃”等经典角色请进来，编排了高质量的《戏曲人员说交通》《心中常亮红绿灯》《相亲》《二舅的摩托车》等戏曲、小品、相声、音乐快板节目8个，将事故案例、交通安全常识法规融入其中，诙谐幽默又不失感动的节目迅速吸引农民朋友驻足观看。演出中穿插有奖问答环节，发放简单实用的小奖品，加强群众对交通安全常识的记忆，使群众在文化娱乐和互动问答中接受交通安全教育，取得良好效果。

合力造势，邀请媒体随警作战。充分利用媒体资源为交通安全宣传开道，每月召开新闻发布会，在报纸开辟宣传专栏，在电视台开设专题栏目和播出游走字幕，高密度走进广播直播间，使文明交通理念深入人心。组织媒体记者随警报道，邀请作家协会挖掘经典事例，邀请摄影协会共同参战，策划出一批高水准的宣传稿件，为持续开展“除隐患、防事故、保大庆”交通整治攻坚战营造浓厚舆论氛围，增强农村交通安全工作实效，不断推动农村交通安全形势持续向好，用实际行动喜迎新中国成立70周年。

融媒体中心通讯员 张少格