2018年9月，位于汝州市的河南润之锦实业有限公司因流动资金周转困难，向当地的建设银行申请贷款，银行信贷部门根据该公司的B级信用等级，很快为其办理了一笔81万元的无抵押、免担保贷款，事后该公司董事长侯林阳激动地说：“没想到这信用等级还真管用，可为公司解决了大难题！”

近年来，我市大力推进信用体系建设，以应用为导向，以典型案例为抓手、以推动联合奖惩为关键，加强重点领域信用建设，加强信用服务创新和诚信宣传教育，建立以信用为核心的新型监管机制，社会诚信体系不断完善，“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围逐步形成。

信用不仅是软实力更是“真金白银”

我市制定《汝州市社会信用体系建设工作实施方案》，对信用体系建设工作整体规划和重点工作进行明确，对工作内容进行责任目标分解，为全面开展社会信用建设提供制度保障。先后出台《汝州市公共信用信息管理暂行办法》《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》等制度文件20余个，从信用信息征集和管理、信用评价、联合奖惩、信用承诺、诚信教育等环节推进信用体系制度建设，信用制度化进程不断加快。

百万条信息同说一个事儿。2018年，我市公共信用信息平台和“信用汝州”网站全面建成使用，具有数据收集、数据管理、数据监管、信用应用等功能，为95个相关单位设置接入端口，各单位可直接上传本单位信用信息至市公共信用信息平台，实现了全市信用信息数据跨部门、跨行业、跨地区交换共享，并与省信用信息平台实现了互联互通。信用信息平台收集公共信用信息资源目录40家单位1939条，收集28家单位“双公示”信息近5000条；归集自然人基础信息86万条，工商涉企信息6万多条，征集机关事业单位工作人员、村居干部、教育、医护、司法领域等重点人群基础信息12549条，平台数据量已突破百万条。

2016年，李某借款3.2万元给徐某，借款到期后徐某几次推脱还钱事宜。此事经市法院判决后进入执行程序，并将徐某纳入失信人员黑名单，限制其乘坐飞机等高档消费。2018年5月30日，徐某打算同家人出门旅游时发现自己连飞机都不能乘坐后，主动与执行法官联系立即还款，最终偿还欠款后重新获得“自由”。

没有诚信，寸步难行。我市于2018年6月14日和8月17日面向社会公开发布“红黑榜”两期，由市法院、税务局、公安局交警执法大队等32家单位公开发布红榜信息512条、黑榜信息490条。依托河南省数据共享一体化，将信用联合奖惩系统嵌入行政服务中心、公共资源交易中心网上审批系统中，实施“逢办必查”“逢批必查”的发起、响应、处置、反馈的信用联合奖惩机制，逐步构建“一处失信、处处受限”的联合奖惩大格局。

利用“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等重要时间节点，展示信用建设宣传版面，发放宣传手册，向全社会宣传信用知识。在2018年的“6·14信用记录关爱日”的千人启动仪式上，全市86个参建单位以及企业代表1000余人参加启动仪式，活动现场布置宣传展板156块，发放宣传册5000余册，宣传彩页40000张，映象网、汝州手机台、厚德汝州微信公众平台等多家媒体进行了宣传。在今年的“3·15消费者权益日”宣传活动中，组织9个相关部门联合开展了“诚信让消费更放心”为主题的宣传活动，设置了60多个展板，50多条横幅，并且在现场展示了与广大人民群众生活息息相关的酒、盐、肥料等假冒伪劣产品，引导广大消费者辨识真假，倡导企业诚信经营。

多次组织召开社会信用体系建设工作推进会暨培训会，邀请市委党校老师进行诚信教育专题培训，联合人行汝州支行举办“征信知识伴我行”专题培训，全市96家单位及各乡镇村主干、企业代表共计1500余人次参加了培训。

我市印发《社会信用体系建设（简明读本）》和《社会信用体系建设（干部读本）》30000余册，广泛发放至各机关事业单位、乡镇（街道）及村居社区；举办汝州市诚信“红黑榜”发布会两期。策划制作了信用体系建设宣传片《创文明和谐新风尚，谱诚信汝州新华章》，从制度建设到平台搭建，从信息归集、红黑榜发布到联合奖惩，全面展现了该市社会信用体系建设工作发展状况，进一步打造“信用汝州”城市名牌。

部门联动全覆盖。指导各单位结合自身行业特点开展诚信教育宣传活动，形成多形式多渠道共推进的宣传工作局面。市工商局开展了“文明诚信经营商户”评选活动，市文广新局以“弘扬诚信文化，建设信用汝州”为主题进行集中宣传教育；市物价办开展了“价格诚信单位”评选活动，在市融媒体中心、生活帮频道和微信公众号等新闻媒体上开设宣传专栏；市交通局借助“信用交通宣传月”活动契机，在交通领域广泛开展诚信宣传活动；各乡镇（街道）及市直单位利用自身电子屏、微信群、宣传小册子等形式广泛深入宣传，弘扬诚信文化，营造诚信汝州建设浓厚氛围。

配合全市创建全国文明城市活动，针对交通领域、社会管理领域发生的不文明交通行为、公交车不文明行为、出租车不文明行为、乱停乱放、占道经营等进行实地试点调研，并协调相关部门对调研中发现的交通、社会管理等领域发生的不文明行为进行曝光。

实施《汝州市自然人和社会法人信用信息评价规定》，建立健全自然人和社会法人社会信用评价标准体系，深化全市社会信用体系建设，提升城市文明水平，树立良好的城市形象。

“信用既是一座城市的软实力，也是一座城市提升经济质量的硬支撑，信用体系建设对提高市场资源的配置效率，激发城市发展活力，改善营商环境有着重要的意义。”我市市委宣传部副部长、信用办主任周万强谈到信用体系建设带来的积极效应，深有感触地说。

我市社会信用体系建设工作推进4年多来，为创建全国文明城市提供了信用保障，在市容市貌，文明交通、便民服务等方面都取得了跨越式发展，社会诚信水平得到了极大提高，被省发改委确立为首批“信豫融”试点市。

信用体系效应无限放大

如今，信用体系建设带来的甜美效应正在我市被无限放大。

加快社会信用体系与大数据融合发展建设。通过推进大数据在社会信用体系建设中的应用，形成以数据为驱动，以共享为主要手段，以协同监管联合奖惩为重点机制，以“互联网+诚信”为服务模式的社会信用体系运行枢纽。

建设以信用为核心的中小微企业融资服务平台，推动市信用平台与“信用+融资对接平台”e网通平台系统对接，依法开展信用信息共享。运用互联网、大数据等创新开发信用应用服务产品，建立完善信用风险补偿和信用联合奖惩机制，构建政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、风险分担、流程监控、合作多赢的企业融资新模式，满足民营和中小微企业融资需要。

建立“基层治理+信用”的农村社会治理新模式。建立“信用村”“信用户”，实现信用全覆盖。在惠农助农、科技指导、入党入伍、致富项目、就业创业等方面给予“信用户”资金、资源、资产的倾斜照顾，实现社会信用体系建设在基层的落地生根。

推广“信易+”应用。积极推进“信易贷、信易租、信易行、信易游、信易批”等实施落地，通过正向激励，提高信用在便民惠企中的应用，让更多群众感到便利和实惠，提升守信者的实际获得感。将志愿者服务、无偿献血等社会公益行为及道德荣誉计入个人“信用银行”，公益信用分可兑换公益奖励或社会福利；推行“医信付”服务，让信用分高的守信群体，在全市各大医院享受先诊疗后付费的服务；在个人纳税证明、公积金申请办理、社保查询等行政事项中让信用好的办事群众优先享受更便捷的审批服务，实现“信用越好，审批越容易”。

信用不仅是软实力，更是生产力。如今，信用越来越成为我市兴业立市的重要助推剂和金字招牌。

融媒体中心记者郭营战