一、持续强化理论武装，旗帜鲜明讲政治

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。树牢“四个意识”，增强“四个自信”，落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.坚持党对人大工作的全面领导。落实向市委请示报告制度，监督、重大事项决定、选举任免、代表工作及自身建设等各方面工作中的重大问题和重要事项，及时向市委请示报告，始终保持人大工作正确政治方向。

3.坚决贯彻落实市委各项决策部署。围绕“四城联创”、产业转型、“三大攻坚战”、民生改善等重点领域，全面履行人大视察、调研、执法检查、专题询问等职能，切实当好市委决策的实践者、推动者和保障者。

二、切实增强监督实效，督促和支持“一府一委两院”依法履职尽责

4.实行依法监督、有效监督。重点围绕优化营商环境、生态环境保护等加强监督，在提高监督实效上下功夫。抓住典型案例，找准问题症结，坚决纠正监督工作中的“粗、宽、松、软”等情况，督促有关国家机关改进工作、完善制度、有效实施法律，真正让法律的牙齿咬合。

5.听取审议政府相关工作报告。听取和审议市政府关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况、国有资产管理情况专项工作报告以及部分工作部门的工作报告。

6.加强对经济运行和预算工作的监督。紧紧扭住高质量发展，听取审议汝州市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2018年财政决算和2019年上半年预算执行情况的报告、2018年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告，继续开展部门财政预算决算草案审查工作。重点加强预算决算审查监督，充分发挥预算联网监督作用，建立预算审查联系代表制度。加强审计整改落实情况的跟踪监督，听取和审议市级预算执行审计查出问题整改情况的报告。

7.积极开展视察、调研。对我市造林绿化、中医药、民营经济发展及传统产业转型升级情况、社区矫正、八届人大四次会议代表建议办理情况进行视察。围绕民政事务、社会保障、劳动就业等工作情况确定具体监督议题，开展工作监督。

8.深化司法监督工作。继续将办案质量检查工作做实做细，更好地促进社会公平正义。

9.开展精准脱贫专题询问。对精准脱贫工作情况适时进行专题询问，抓好询问后有关意见落实及问题整改工作，确保专题询问实效。

10.做好规范性文件备案审查工作。加强主动审查，进一步提高备案审查的工作效率和质量。

11.加强和改进人大信访工作。加强对群众来信来访集中反映问题的分析研究，为常委会履行监督职责提供服务。

12.加强对市人大及其常委会决议、决定、审议意见和主任会议交办意见落实情况的跟踪监督，进一步增强监督实效。

三、依法讨论决定重大事项，体现党的主张和人民意志

13.落实人大讨论、决定重大事项制度。针对关系全市发展大局的大事要事，及时作出决议决定，将市委重大决策部署通过法定程序转化为国家意志，反映为全市人民共同意愿，广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务。

14.及时审查批准市级财政决算和预算调整方案。对市级预算调整方案和上一年度市级财政决算等进行审议并作出决议，支持政府把更多财力用于经济高质量发展、实施乡村振兴战略、保护生态环境、促进民生实事等工作，更好发挥公共财政对经济社会发展的支撑和保障作用。

四、做好人事任免工作，实现党管干部原则和人大依法任免干部有机统一

15.落实人事任免工作制度机制。做好拟任命人员供职发言、法律知识测试、宪法宣誓等工作，加强对常委会任命干部的任后监督，增强任命干部依法履职的责任感和自觉性。

五、坚持代表主体地位，进一步提高代表工作质量

16.切实加强代表建议办理工作。把代表议案建议办理与开展监督等工作紧密结合起来，认真研究吸纳代表提出的意见和建议，不断提升办理质量。

17.组织开展好代表闭会期间活动。发挥人大代表模范带头作用，积极参与义务植树活动。筹建代表履职网络平台，深入推进“代表之家”、代表联络站建设，开展好代表小组活动。建立健全五级代表联系制度，促进全市各级人大代表，通过各类履职载体和平台，加强同人民群众的联系。

18.强化代表履职服务保障。进一步完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，推动“一府一委两院”加强与代表的联系。组织市人大代表参加各类培训，提高代表政治素质和依法履职能力。完善向代表通报情况和征求意见机制，通过多种方式听取代表对监督、重大事项决定等工作的意见建议。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。

19.严格代表履职管理。落实市人大代表履职档案管理办法，建立健全代表履职档案，完善代表履职信息管理平台建设，鼓励、引导代表依法履职、正确履职。探索建立代表进退机制，激励代表依法履职尽责。

六、加强新闻宣传工作，为新形势下人大工作营造良好氛围

20.加强对人民代表大会制度的宣传。以庆祝新中国成立70周年为契机，宣传人民代表大会制度的历史必然、巨大功效、优势特点，宣传我市人大工作的成就和经验。

21.突出人大新闻宣传工作重点。认真做好市人代会、常委会会议、主任会议的宣传报道工作；加强对监督、代表视察等活动的宣传报道，强化对新制定修订法规的宣传。

22.不断丰富人大新闻宣传形式。坚持办好融媒体中心《人大之窗》栏目、《汝州人大》杂志、人大网站、人大微信公众号，不断拓展宣传阵地。

七、全面加强自身建设，提高常委会及机关依法履职水平

23.深入推进常委会和机关党的建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动成果。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治领导责任，加强对机关党组织的领导，压紧压实全面从严治党主体责任。支持市纪委监察委派驻纪检监察组履行监督职责。

24.加强依法履职能力建设。健全市乡人大组织制度和工作制度，更好发挥职能作用。完善和丰富常委会专题讲座，有针对性地开展理论学习、业务培训等活动，切实提高常委会履职能力和水平。进一步发挥专门委员会的作用。

25.加强对外交往。注重与兄弟县（市、区）人大的交流，加强交往联系，相互学习，借鉴提升。

26.加强对乡镇、街道人大工作的指导。组织开展乡镇、街道人大干部业务培训，提高履职水平；召开乡镇人大主席（街道人大工委主任）座谈会。做好对乡镇、街道人大工作的考评工作。

27.加强人大常委会机关建设。进一步完善工作制度，改进工作作风。加大机关干部培养、使用和交流力度，不断增强人大干部队伍活力。用心用情做好老干部服务保障工作，落实好有关政治、生活待遇。做好驻村扶贫工作。