大会会场

本报讯（记者李红涛）8月25日，汝州市2017年上半年工作总结表彰暨下半年工作推进大会在“互联网+”电子商务产业园会议中心隆重召开。大会的主要任务是，回顾总结上半年全市经济社会发展取得的成绩，大张旗鼓表彰各条战线涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署下半年工作，激励和动员全市上下抢抓机遇，坚定信心，振奋精神，乘势而上，全力以赴做好经济社会发展各项工作，奋力开创汝州加快发展、跨越崛起的崭新局面，为争当全省县域经济发展排头兵而努力奋斗。市委书记高建军出席会议并讲话。

高建军说，2014年以来，市委、市政府立足汝州发展的实际和现状，提出了“三年打基础、五年大发展”的总体目标。经过全市上下共同奋斗和不懈努力，去年年底，我们顺利完成了“三年打基础”的阶段性任务。今年作为我市“五年大发展”的开局之年，在省委、省政府的坚强领导下，我们紧紧围绕贯彻落实打好“四张牌”、推进“三区一群”建设、打赢“四大攻坚战”的战略部署，坚持“创环境、上项目、抓改革、求创新、惠民生、当示范”的总基调，全力开展环境建设年、项目建设年、作风建设年三大活动，整体工作稳中求进，重点工作实现突破，关键领域创新发展，全市上下呈现出“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、众志成城促跨越、奋勇争先当示范”的良好局面，为全市人民交出了一份优异的成绩单：经济运行在稳中求进中实现新突破，产业转型在项目建设中迈出新路子，城乡面貌在百城提质中呈现新变化，改革创新在示范引领中释放新动能，民生事业在统筹兼顾中得到新改善，干部队伍在从严治党中得到新加强，汝州步入跨越崛起的新时期。

高建军指出，今年以来，我们面临的困难比想象要大，发展的任务比预想要多，但是，通过各乡镇街道、各委局、各个单位的不懈坚持和共同努力，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，干部的精气神、群众的获得感、发展的源动力不断显现，走出了汝州转型升级的崛起之路，激发了汝州跨越发展的强劲活力，实现了“五年大发展”的良好开局。这些成绩的取得，一是得益于上级领导对我市工作高度重视、大力支持。半年多来，省长陈润儿，省委常委、宣传部部长赵素萍，省委常委、省纪委书记任正晓，省委常委、统战部部长陶明伦，省委常委、政法委书记许甘露等12位省级领导，以及省直管办、省住建厅、省水利厅、省信访局等18个省直厅局的领导，到我市调研指导工作，就事关汝州发展全局的百城建设提质工程、产业转型发展、在外人员返乡创业、信访稳定等重大问题，给予精心指导和巨大支持，并提出了明确指示和要求。二是得益于全市党员干部的齐心协力、共同努力。在各项工作推进中，市四大班子领导、乡镇委局领导干部、广大村组干部围绕贯彻落实市委、市政府的决策部署，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，上下同心、群策群力、众志成城，各项工作顺利推进。三是得益于广大人民群众的热情支持、积极参与。三年多来，我们的城乡面貌发生巨大变化，广大人民群众的自豪感、归属感不断增强，对市委、市政府的各项决策部署也更加拥护支持，都在用实际行动维护着汝州的形象。同时，汝州在外工作人士，都纷纷为家乡的发展奔走呼吁、献计献策，积极宣传推介汝州，一些汝州籍在外创业人员也纷纷选择回乡发展，把项目、资金投回家乡，积极为汝州发展建功立业，形成了推进汝州发展的强大合力。

高建军说，回顾三年多来走过的发展历程，我们始终坚持“创环境、打基础”的工作要求，稳扎稳打，步步推进，顺利实现了汝和万事兴的阶段目标，正在向汝升万事兴、汝美万事兴迈进。目前，随着群众的期望越来越高、省委省政府对汝州当标杆、当示范的要求越来越高、各县市竞相发展的劲头越来越足，我们推进城市建设、产业发展、生态保护等各项工作的责任和压力也越来越大。但是，从长远发展来看，我们经过三年多来的努力，形成了一些打基础、管长远、增后劲的独特优势：完善的规划体系为汝州发展指明了路径，一系列试点政策为汝州发展带来了先行先试的机遇，优质的环境为汝州发展带来了洼地效应，高素质的干部队伍为汝州发展奠定了坚实基础，破解了土地、资金等一批制约汝州发展的难题。

高建军强调，要牢牢把握当前大好机遇，朝着“五年大发展”的宏伟蓝图奋力迈进，开创汝州更加美好的明天。经市委常委会研究，做好下半年工作，总的要求是：突出“一个主题”、坚持“三个并重”、做到“四个确保”。“一个主题”，就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境；“三个并重”，就是坚持一手抓稳定、一手抓发展、一手抓民生，坚决筑牢“六项底线”工作，全力以赴做好百城提质、农业农村、项目建设、改革创新、文明建设等五项中心工作，扎实推进民生改善各项工作；“四个确保”，就是确保经济平稳健康发展，确保社会大局和谐稳定，确保形成团结奋进的主流舆论氛围，确保党风政风风清气正，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

高建军强调，围绕下半年工作的总体要求，要重点突出稳定、发展、民生三个关键词。今年下半年，将要召开党的十九大，这是党和国家政治生活中的一件大事、要事。全市各级各部门要以高度的政治责任感和强有力的工作举措，坚决守住党风廉政建设、脱贫攻坚、环境保护、社会治安信访稳定、安全生产、网络信息安全等“六项底线”，确保社会安定有序、人民安居乐业。一是全力加强党风廉政建设。要持续深入开展作风建设年活动，严格落实中央八项规定、省委省政府20条意见和我市党员干部“十不准”，运用好监督执纪“四种形态”，围绕项目建设、百城提质、脱贫攻坚、招商引资、产业转型等中心工作，持续加大巡察、约谈监督力度，坚决惩治政治上不忠诚、工作上不作为、作风上不扎实、违法乱纪、为官不为等现象，尤其是对那些看不透形势，仍然在背后插手工程项目、参与违法建设、违规经商做生意的党员干部，坚决进行查处，形成风清气正的政治生态。二是全力打赢脱贫攻坚战。要按照“五个一批、六个精准”的要求，加快实施易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、社会兜底扶贫等措施，有效带动贫困群众脱贫致富，坚决完成省委、省政府下达我市的年度脱贫任务。三是全力做好环境污染防治工作。要按照“三个治标、三个治本”的要求，深入推进大气污染防治、水污染防治攻坚战，严格落实扬尘治理、污染企业整治、燃煤锅炉治理、黑臭水体整治等措施，争取在10月底前就能够完成省定的全年空气优良天数、PM 2.5、PM 10等指标，确保年底考核时进入全省先进位次。四是全力做好社会治安信访稳定工作，采取切实有效的措施，认真排查可能出现的信访隐患，该解决的问题一定要解决到位，确保社会大局和谐稳定。同时，要始终保持对违法犯罪的严打高压态势，依法惩治黑恶势力、严重暴力、“两抢一盗”、电信诈骗等犯罪行为，维护好人民群众的生命财产安全。五是全力做好安全生产工作。要严格落实安全生产责任制，聚焦煤矿、企业、学校、建筑工地、河道水库、道路交通、食品药品等重点领域和重点部位，加强安全隐患排查整治，确保安全生产，杜绝发生重特大事故。六是全力做好网络信息安全工作。要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢掌握意识形态工作主动权，加大网络信息监管力度，做好社会热点、敏感问题和突发事件的舆论引导，着力营造好的氛围。

高建军指出，发展是第一要务，是破解民生难题、推进产业转型、实现汝州跨越崛起的根本途径。要围绕“三大主体”工作和“三大建设年”活动，聚焦百城提质、农业农村、项目建设、改革创新、文明建设等五项“一发动全身”的重点工作，以更高的激情、更实的措施、更好的精气神全力向前推进。一是突出抓好百城建设提质工程。要按照陈润儿省长提出的以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城的要求，围绕打造海绵城市、智慧城市、田园城市、健康城市、文明城市、旅游城市的总体目标，把百城提质的重点放在品质提升和精细管理上，推动城市建设向生态宜居延伸、城市管理向文明治理延伸、建管并重向智慧服务延伸、功能完善向内涵发展延伸、百城提质向农村延伸，确保到明年上半年，成功创建为全国新型城镇化综合试点市、全国中小城市综合改革试点市；到明年底，真正把汝州建设成为“六型城市”。二是突出抓好农村改革和农业现代化建设。要抓住全省农村改革和农业现代化试点市的重点机遇，坚持以提升农业综合效益、改善农村环境面貌、增加农民收入为目标，统筹推进农村人居环境综合整治、一二三产融合发展、田园综合体建设等重点工作，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。尤其是在一二三产融合发展上，要组织开展示范村居、示范乡镇、示范园区创建活动，争当全国、全省的试点和示范。三是突出抓好项目建设。要深入开展项目建设年活动，围绕新谋划100个重大项目、新开工建设100个重大项目、新建成100个重大项目的“三个100”目标，新开工的项目要加快建设进度，确保按期建成投用；新谋划的项目要完善相关手续，争取纳入全省的项目库，尽快开工建设，形成“谋划一批、开工一批、建成一批”的项目建设接续机制，为实现全年目标奠定坚实基础。四是突出抓好改革创新。要聚焦行政审批制度、城市管理执法体制、人才科技体制、党建体制等重点领域，坚决改、大胆试，努力破解各类要素难题制约，为经济发展注入源头活水。同时，要严格落实大众创业、万众创新80条扶持政策，聚焦规上企业、小微企业、高校毕业生等群体，积极搭建创业孵化、成果转化、资金保障、人才引进、公共服务“五大平台”，为创业创新者营造一流的环境，提供一流的服务，掀起新一轮创业创新热潮。五是突出抓好精神文明建设。要围绕文明汝州建设，按照“三全三带三提升”的要求，坚持以创建全国文明城市为抓手，持续开展系列文明创建活动，弘扬中华优秀传统文化，扎实推进社会诚信体系建设，加强思想道德教育，培育文明和谐的社会风尚。

高建军强调，要以全力保障民生为目标，聚焦广大群众长期期盼和关注的就业、就学、就医、公共服务等问题，围绕年初确定的“十大民生工程”“十大基础建设工程”，持续加大投入，加快推进实施，该给群众办的实事一件也不能少，坚决兑现向群众的承诺，为党的十九大胜利召开凝聚广泛的群众基础。要坚持就业优先，统筹做好农村劳动力转移就业、城镇困难人员就业、国有企业职工转岗就业工作。要持续实施优质教育资源倍增工程，加快推进今年城区新规划的10所小学、幼儿园建设，下功夫解决好入学难、大班额问题。要围绕健康汝州建设，全面实施医疗卫生机构标准化建设，加快推进三级甲等综合性医院、中医院改扩建等工程建设，年底前每个乡镇要达到有一所达标卫生院、每个村要达到有一所达标卫生室的标准，让群众在家门口就能享受到优质的公共医疗服务。同时，要加快推进棚户区改造、南水北调输水管网、集中供暖、生态水系、公园游园等项目建设，让广大群众拥有更多获得感和幸福感。

高建军强调，要坚持以党的建设为统领，为经济社会发展提供坚强政治保证。从8月底开始，省委、省政府决定在全省范围内开展“五查五促”活动，重点围绕政治站位、重大改革事项落实、打好“四张牌”、经济运行、金融安全、国家安全、脱贫攻坚和民生改善、环境污染防治、意识形态、全面从严治党等十个方面，防范和化解改革发展稳定和党的建设等各个领域存在的重大问题和突出隐患，喜迎党的十九大胜利召开。全市各级党组织要强化守土有责、守土尽责的意识，认真履行管党治党的主体责任，敢抓敢管、一抓到底、抓出实效，推动各项工作任务落地见效。要坚持以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持把“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，将活动范围从纪检监察干部扩大到全市各级各部门的党员干部，扎实开展民主生活会、党员干部会，对标“忠诚、干净、担当”的标准，认真查摆问题，深刻反思剖析，扎实整改提升，推动政治生态持续优化、净化。要坚持以党的建设为统领、以压实市乡村三级主体责任为核心、以“正向激励+容错纠错+监督问责”为导向、以强化市乡村三级阵地建设为保障的工作思路，推进全面从严治党向纵深发展，为全市各项工作开展提供坚强的组织保证。

高建军最后说，百尺竿头需进步，奋勇争先铸辉煌。让我们在省委、省政府的坚强领导下，时刻保持“敢于担当、争创一流”的精气神，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，勇往直前，克难攻坚，奋力开创汝州加快发展、跨越崛起的崭新局面，以更加优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。

市委副书记、市长陈天富总结了今年上半年工作，并就下半年再掀百城建设提质工程高潮、抓好农村改革和农业现代化各项重点工作、快速推进在建重点项目、加快推进产业集聚区建设、坚决打赢环境治理攻坚战、迅速完成土地卫片执法整改任务、持续抓好脱贫攻坚、全力维护社会大局稳定等工作进行了安排部署。

市委副书记李运平主持会议。

会议先后宣读了《中共汝州市委、汝州市人民政府关于表彰2017年上半年全市三大主体工作先进单位的决定》和《中共汝州市委、汝州市人民政府关于表彰2017年上半年全市三大建设年活动先进单位的决定》等相关表彰文件，并对荣获2017年上半年全市三大主体工作先进乡镇街道、市直单位代表，全市三大建设年活动先进乡镇街道、市直单位代表，“四重一线”突出贡献个人代表，支持地方经济社会发展红旗单位代表，汝州发展荣誉功臣代表，标兵、优秀村（社区）党支部书记代表，工业企业“五比”擂台赛优秀企业家，汝州市十佳“平安卫士”，优化社会治安信访稳定环境先进单位代表，全市践行社会主义核心价值观弘扬汝州精神先进人物代表，汝州市星级文明村（社区）代表，汝州市“乡贤人物”代表，“十星级文明户”的代表，文明商户代表，改善农村人居环境星级示范村代表进行了颁奖。

陈国重、张伟、刘鹏、郭杰、李涛、张剑奇、李游等副县级以上领导；副县级以上离退休老干部代表；全市实职副科级以上干部；2015年竞争性选拔副科级干部预备人选；2016年推荐选拔优秀科级干部驻村任第一书记人选；各行政村（社区）党支部书记；受到表彰的先进集体和个人参加会议。