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第2291期:第02版 本期出版日期:2019-02-11

市财政部门发挥职能作用强力推进农村综合改革

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本报讯(融媒体中心通讯员李亚辉)近年来,市财政局充分发挥“收、支、管、融、促”的大财政职能作用,强力推进农村综合改革,探索出了实施乡村振兴战略、助推农村经济发展的新路子。

抢抓机遇,不断扩大美丽乡村示范县建设成果

2017年,我市成功申报为河南省美丽乡村建设示范县,争取上级财政资金2亿多元。示范县获批后,竞争立项确定42个试点村建设美丽乡村。高规格举办“中国·汝州美丽乡村规划设计大赛”,得到了省厅的高度赞赏和《河南卫视》等多家新闻媒体的专题报道,并在省财政厅组织的美丽乡村摄影大赛中获优秀组织奖。通过创新思路,对我市美丽乡村项目进行全域规划,统筹协调、全面推进我市54个试点项目建设,引领我市美丽乡村达到“点上出彩,面上美丽,线上协调”的建设目标。截至目前,我市美丽乡村建设试点项目累计投入资金6435.4万元,修建道路67.32千米,铺设雨污管道22.75千米,安装路灯1421盏,修建公共厕所16座,涵桥1座,坑塘治理1个,垃圾转运站3个,垃圾收集点4个,污水处理设施4个,文体活动场所9个,栽种树木40710棵,绿化面积36479平方米,受益群众17.3万人。焦村镇邢村、大峪镇大峪村、夏店镇新村和小屯镇小屯村项目已完工,其余项目正在有序推进中。2018年底,22个项目完成规划设计、评审,并筹备施工。经过近两年的建设,试点项目村的基础条件得到了改善,人居环境不断优化,群众幸福感不断增强,试点成效初步显现。

深化改革,积极发挥村级集体经济发展试点效应

我市成功申报为河南省扶持村级集体经济发展试点县以来,先后获得上级2464万元的财政资金支持。市财政局会同市委组织部、市委农办、市农业局,通过竞争立项工作,筹划选取了30个试点项目,列支预算3744万元专项资金用于扩大试点范围。经过一年多的探索和实践,各试点项目稳步推进,陵头镇朱沟村洁净煤生产配送中心、临汝镇东营村农机专业合作社、煤山街道司东村生态观光采摘园、王寨乡唐村石磨面粉加工厂、小屯镇河张村猕猴桃种植园、温泉镇朱寨村香菇种植大棚试点工作都已经取得了实质性进展,部分项目已取得收益。既为试点项目周边群众提供了一定的工作岗位,也通过推动第一、三产业融合发展壮大了村集体经济。按照循环发展的理念,项目收益将再投入集体公共事业和集体经济,提升群众生活质量,实现集体经济滚动再发展。下一步,我市将积极探索,加强对试点工作的监督管理,建立考核评价体系、激励约束和进入退出机制,确保改革试点早见成效。

积极探索,精心打造田园综合体建设试点新名片

2017年,通过实地考察、现场答辩等环节,我市现代农林生态花海田园综合体项目以全省第四名的成绩成功入选河南省田园综合体建设试点,获得上级2000万元的财政资金支持。2018年初,我市参加了河南省田园综合体试点项目评议会,试点项目规划及推进情况得到了与会专家和省厅领导的认可。2017年10月开园至今,接待游客累计超过180万人次。截至2018年上半年,已完成投资2.4亿元,流转土地2.8万亩,建设标准化苗圃7000余亩,绿化荒山1.6万亩,完成3500亩中药材种植基地及草花种子基地建设,种植各种花木、果树110万余棵,项目区休闲观光农业已初见雏形。项目区内强村富民活力得到激发,通过土地流转的方式,农民积极参与到种植、加工、服务业中,收入结构不断优化,集体收入稳步增长。

落实政策,稳步推进农村公益事业一事一议财政奖补项目

近年来,市财政局在推进村级公益事业建设的过程中,找准要点,把握力道、精准发力,农村公益事业一事一议财政奖补工作取得了较好的成效。2018年,村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共投入各类资金1161.4万元,其中,省级861万元,本级配套300.4万元。共36个项目,涉及15个乡镇、36个行政村,受益人数13.1万人。村内道路建设项目33个,总长22630米,面积86752平方米,村容美化亮化项目3个,安装路灯87盏,真正加快了新农村建设步伐,使村民在政策中得到实惠。截至2018年9月底,有11个乡镇28个项目已经全部完工验收完毕,其他4个乡镇8个项目目前正在紧张施工中。通过村“一事一议”财政奖补项目的成功实施,有效地发挥了财政资金的引导作用、杠杆作用,使广大群众看到了成效,得到了实惠,增强了村级公益事业建设的信心,干群关系更加和谐,农村社会更加稳定。

我市农村综合改革工作开展以来,群众最直观的印象就是绿水青山变成金山银山,居住环境跟城里小区一样美了,产业带动村民腰包鼓了,日子更有奔头了,老百姓有满满的获得感。下一步,市财政局将进一步探索发展模式,不断加大各项惠农政策落实力度,发挥财政资金最大效益,带动当地农民脱贫致富,使农业增效、农民增收、农村增绿,为实现乡村振兴作出有益的探索。

  

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