新时期镇域经济如何转型升级，如何实现乡村全面振兴，不断提升人民群众幸福指数？温泉镇给出的答案是：继续深化改革，打破传统的乡镇工作片模式，创造性地把全镇划分为5个园区，统筹乡村全面振兴；不断创新融资模式，为各项建设提供资金保障；加快推进项目建设，打造新型城镇；突出生态环境建设，美丽乡村全面转型升级；社会事业全面发展，不断改善民生福祉。

不断深化改革，激发内生动力。2018年，每一个到访过温泉的人都会惊奇地发现，这个昔日的万古神汤小镇如今正在经历着脱胎换骨般的沧桑巨变，每天都在展示着完全不同于昨日的风情。那刚刚主体完工的22层99.6米高的众创大厦，那即将开门迎宾的大型温泉游泳馆，那正在粉饰的棚改安置小区，那投入使用的全省首屈一指的现代化敬老院，那不断延伸的地下综合管廊，都在生动地讲述着温泉的无限风光。

汤王街古镇庙会

一

按照“三城三区”的发展定位，温泉镇积极探索新常态下镇域经济转型、乡村全面振兴、产业结构升级的创新发展之路，全力打造功能完善、生态宜居、特色鲜明、产业集聚的特色小镇，“温泉模式”正在这片神奇的热土上发挥着越来越强大的聚变效应。

坚持从严治党战略，夯实基层基础党建。根据资源禀赋和功能区分，调整6个工作片为5个园区，通过压实镇、园区、村三级主体责任，推动各项工作扎实推进。在镇级层面，加强机关人员绩效考核和积分管理，将考核成绩与干部选拔任用、评优评先和福利待遇等挂钩，形成良性竞争机制。在园区层面，选拔28名优秀股级干部任村第一书记，实现了各个行政村第一书记全覆盖。在村级层面，研究制定《温泉镇村级绩效考核办法》，把六项底线工作、阶段性中心工作等全部纳入村干部考核管理范围，每月进行考核奖惩，村干部绩效工资从600元到2930元不等，并对年终考评第一名的村奖励10万元。

国道两侧景观

如意湖公园航拍

众创大厦

二

坚持融资为支撑，不断创新融资方式，为温泉建设提供资金保障。整合优质国有土地资产和镇域范围内水、电、气、暖管网等资产以及公司之前投资形成的资产装入温水投公司，成为资产突破130亿元、项目建设预计总投资达百亿的信用评级为2A的资产规模、经营规模达“双百亿”的公司，有效提升了融资能力，2018年共吸引区外资金10.8774亿元，其中银行贷款8.374亿元，通过定向融资、信托等金融方式融资2.5034亿元，有力支持了温泉的发展。温水投公司坚持把转型做实作为推动公司发展的首要任务，结合公司特点，成立汝州市汤王地热开发有限公司、汝州市汉风实业开发有限公司、汝州市秋丰生态农业有限公司、汝州市金寄料投资开发有限公司、汝州市嘉元商贸有限公司、河南汝源物业管理有限公司、汝州市百益文化传媒有限公司等7个全资子公司，积极参与温泉项目建设，提高多元化经营收益，实现单一融资向多元经营的转变。

围绕温泉镇整体开发建设，成功引进了蓝城集团、南通三建、南通德胜、新昌集团、西安乐华、北京城建、南京园林等实力雄厚的企业集团。谋划开工重大（重点）项目38个，总投资约420亿元，在建项目28个，已完成投资42亿元，现场施工管理人员6000人，塔吊60座，大型机械500台。目前公租房、群众之家、公安分局、官温线改造提升、如意湖公园、敬老院等项目已完成并投入使用。

三

温泉镇坚持产镇融合、区域联动，按照地域相连和项目业态精心打造六个组团：以公共服务为主的新镇区组团，以便民服务为主的老镇区组团，以文旅康养为主的温泉水镇组团，以休闲养生为主的沐心小镇组团，以欢乐度假为主的乐华欢乐城组团，以田园养生为主的灵泉小镇组团。截至目前，安置房建设项目33栋楼已全部封顶，水园书乡项目27栋楼已全部封顶，22层99.6米高的众创大厦项目主体已封顶，投资120亿元的温泉乐华城项目游客服务中心建成。通过项目建设有力推动了经济发展，温泉镇财政收入由2015年的1300万元，上升至2017年的1.8亿元。在此基础上，按照全域旅游和一二三产融合发展的理念，在镇域流转的5万亩土地上，重点打造休闲农业、创意农业、观光农业、体验农业于一体的田园综合体。这些“听起来都很美的项目”正在一步步由蓝图变为动人的画卷。

棚改安置小区

植树造林

朱寨香菇基地

汤王街古镇庙会文艺表演

四

坚持城乡统筹发展，突出生态环境建设，美丽乡村实现转型升级。坚持“规划先行”的发展理念，启动该镇27个行政村村庄规划编制工作，聘请同济大学规划设计院、北京蓝海易通咨询有限公司、河南省中原环境保护服务有限公司等多家国内顶级规划设计团队，对各村的性质定位、人口和用地规模、产业布局与发展、市政基础设施、公用服务设施等进行规模预测和科学规划，力争把全镇各村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

深入开展人居环境整治工作，继续优化环境保洁公司化运作工程，由专业保洁公司负责全镇28个村的村容村貌、环境卫生、村道保洁、垃圾清运等，统一管理，同时加大投入，加强绿化、美化和污水处理；投资120多万元购置洒水车、扫地车、巡逻车。

以“三无一规范一眼净”为具体标准，在全镇各村普遍开展环境卫生净化工作，并开展四美乡村、达标村和示范村创建活动，全力打造整洁有序、美丽宜人的幸福家园。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，明确今冬明春“一带两点五条线”的绿化任务，“一带”是牛涧河风情带一期500亩绿化建设，“两点”是5个村的森林村庄创建和2000亩经济林建设，“五条线”是镇区宁洛高速、G344宁洛高速下站口至迎宾大道段、迎宾大道、官温线、南张线五条生态廊道进行提升。

五

“以前村里的妇女们一没事就扎堆到一块说闲话翻疙瘩吵架，现在都是一门心思种香菇、排练节目，尤其是镇里每月一次组织的集中汇演，大家都在想着如何去排练好节目，哪还有闲时间干那瞎事！”朱寨村党支部书记朱学卫高兴地告诉记者。
温泉镇坚持以人为本，不断改善民生福祉，社会事业发展全面壮大。大力推进新型农村合作医疗保险，不断完善农村养老保险体系，严格实施农村低保动态管理工作，共发放农村低保保障金438.6万元，城市低保金8.8万元，五保保障金106万元，医疗救助金31万元，临时救助金21.8万元；争取资金716万元，对西唐小学、官东小学、付岭小学、陈寨小学等9所小学进行改扩建；扎实开展经常性群众广场文化活动，每月由各村、各单位选出优秀的团队到全镇参加汇演，并做到一月一比武，一季一评比，一年一总评；今年农历正月十三至正月十七，成功举办了第三届汤王街古镇庙会，参与群众每天多达6万余人次，使基层群众足不出户，也享受到了一次文化盛宴，为宣传温泉、推介温泉起到了很好的效果。
深化改革，让一个设计超前、功能完备、统筹发展、具有深厚历史文化底蕴的新温泉正在美丽凸现。