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第1920期:第02版 本期出版日期:2017-08-11

难题在创新中破解

———我市“城市双修”工作纪实之三

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汝州大跨越、大发展大幕开启。钱从哪里来?难题横亘。要解决这个难题,就要找准制约一个地方发展的主要矛盾,解放思想,不懈创新。

2017年5月4日,汝州市第三水厂PPP项目供水启动仪式举行。

第三水厂的顺利完工,标志着我市正式告别定时供水的不利局面,实现了全天候供水。作为我市的第一个地表水厂,市第三水厂建成投用,让汝州告别了30多年来依靠浅层地下水供水的历史,彻底摆脱了城市水荒,解决了困扰市民多年的供水问题。

第三水厂是我市推广运用PPP模式的一个缩影。

仅以第三水厂项目为例,总投资2.37亿元,分为两期建设,社会资本方全额筹集资金,并且比预计工期提前了8个月建成通水,创造了“汝州速度”。

作为河南省直管县(市)和河南省第一批实施百城建设提质工程试点,从2015年开始,我市围绕建设区域性中心城市目标,着力打造了产业集聚区、科技教育园区、汝瓷电子商务产业园等“七大园区”,规划建设了云禅小镇、汝瓷小镇、温泉小镇等三个国家级特色小镇,构建了东扩、西进、南拓、北延的汝州大发展格局。城市道路、绿化建设、水生态综合治理等一大批基础设施和公共服务设施项目应运而生。大手笔的城市建设,没钱寸步难行。但钱从哪里来?

为保证项目健康推进,新一届市委、市政府领导班子,解放思想,更新观念,勇于创新,牢固树立了“财政资金保运转、发展建设靠融资”的理念,针对各类项目成立专门的领导小组,建立了项目库、金融机构库、社会资本库以及咨询机构库;组建成立了汝州市鑫源公司、建投公司、农商公司等十大投融资平台,研究制定了投融资公司管理考核办法,积极加强与河南省水投公司、豫资公司、农开公司、百瑞信托和国开行、建行、农发行、中原银行、中信银行等省属企业和金融机构的战略合作,实现了城市建设单靠财政收入到多渠道投融资的重大突破。

PPP模式的规范运作,有效破解了“城市双修”无钱的难题,让快速发展中的汝州踩着石头过了河。

两年多来,我市数百亿元的融资陆续到账,有力支持了全市棚户区改造、市政路网、地下管网、地下停车场、海绵城市、生态廊道等城市基础设施和重大项目建设。

……

“城市双修”激活一江春水,不仅收获了包括政府、企业、群众在内的广泛支持,而且拓展了汝州城市发展新空间,提升了汝州的城市综合竞争力。

2016年,我市生产总值达到398.7亿元,增速位居河南省10个直管县(市)之首,在河南省县(市)经济社会发展考核排名中,由2014年的106位上升到了2016年的第8位。这意味着,汝州,已成功迈上了转型升级发展的新台阶。

“双修”是最大的民生工程。深耕细作城市策划、城市规划,全市上下万众一心、凝心聚力,奠定了汝州长足发展的后劲。

风鹏正举,时不我待。

站在城市发展的更迭节点,面对彪炳史册的历史性探索,在能干事、敢干事、干实事、尽责担当的新一届市委、市政府一班人的领导下,汝州,这块物华天宝、人杰地灵之地,这座历史悠久、美丽宜居、发展潜力巨大的城市,必将续写属于自己灿烂辉煌的新荣光。

李晓伟 康建标

  

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