大会会场  宋小亚 摄

本报讯（融媒体中心记者 宋乐义 宋小亚）9月23日上午，汝州市第八届人民代表大会第三次会议在市体育文化中心隆重开幕。

大会主席团常务主席陈天富、李运平、张留华、陈国重、李晓伟、张伟、李游、崔新法、赵俊杰、胡洪献、杨辉星、王沧海、孙国正、张建刚、潘广臣在主席台前排就座。

市领导李涛、张剑奇、李青岭在主席台就座。

上午9时许，大会主席团常务主席张留华宣布：汝州市第八届人民代表大会第三次会议应出席代表318人，实出席今天大会的代表306人，符合法定人数，大会正式开幕。

在热烈的掌声中，陈天富向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2017年工作回顾。二、2018年工作安排。三、加强新时代政府自身建设。

陈天富说，2017年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府、平顶山市委市政府决策部署，紧紧围绕“创环境、上项目、抓改革、求创新、惠民生、当示范”的工作基调，抢抓机遇，拼搏实干，圆满完成了各项目标任务，全市经济社会保持了良好的发展态势。综合实力实现新跨越。生产总值突破400亿元，达到433.7亿元，增长9.6%，生产总值增速位居10个省直管县（市）第3位。一般公共预算收入突破30亿元，达到30.07亿元，增长32.6%，居10个省直管县（市）第1位。经济社会发展综合指数由三年前的全省第106位上升到第9位。产业结构持续优化。汝绣产业园初具规模，产业集聚区成功晋级全省二星级产业集聚区。汝瓷小镇被评为国家级特色小镇。温泉小镇乐华城、温泉水镇等重大项目开工建设。商务中心区成功晋级全省二星级服务业“两区”。电子商务产业蓬勃发展，累计认定省级电商企业120家，建成跨境电子商务园区2个；城乡面貌明显改善。百城建设提质工程深入实施，围绕道路大修、外立面改造、管线入地、广告牌匾整治，完成城区主干道改造提升。打通断头路4条，完成12个路口渠化改造，道路通行能力明显提升。新建标准化公厕38座、停车场28个、公园游园63个。第三水厂建成投用。天然气工程实现城区全覆盖，并通达6个乡镇。南关一期棚户区改造项目实现群众回迁入住。完成中大街改造一期二期工程。汝河沙滩公园建成开放，洗耳河商务中心区段综合治理顺利完成，城市中央公园、汝河湿地公园、汝海公园快速推进，新增公园绿地面积超过1.5万亩。全省百城建设提质工程工作推进会首站观摩我市。成功创建为国家卫生城市、国家园林城市，海绵城市项目荣获全国人居环境范例奖。农村人居环境不断改善，实现全域市场化保洁，创建省级人居环境达标村、示范村339个，申报全国美丽宜居乡村1个、省级美丽乡村建设试点9个，成功创建全省美丽乡村建设示范市；改革开放深入推进。投融资体制改革持续深化，10家国有资本经营公司实现从单一融资向多元市场经营主体转变。行政审批制度改革加速推进，建成政务服务平台。完成“三十五证合一”商事制度改革，实现企业注册登记全程电子化。启动农村集体产权制度改革，建成农村产权交易中心。完成煤炭企业去产能任务。持续实施全方位招商，全年到位省外资金74.4亿元。民生保障更加有力。全力抓好“十大民生工程”，财政民生支出占比达到75%。脱贫攻坚扎实推进，全年实现7248人稳定脱贫。大气污染得到有效治理，依法取缔“散乱污”企业361家，全年空气优良天数达到281天。教育基础设施更加完善，科教园区建成投用，市一高、职业中专、技校等学校完成搬迁。新建、改扩建中小学、幼儿园26所，完成38所中小学校“全面改薄”项目，成功创建全国义务教育发展基本均衡市。健康汝州深入实施，中医院新院区、妇幼保健院新院区建设有序推进，建成公共卫生综合服务中心，新建贫困村标准化卫生室53个。文明创建活动持续开展，累计评选星级文明村379个，被确定为全国文明城市提名城市。

陈天富说，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是汝州建市30周年，是开启新时代汝州全面建成小康社会新征程的重要一年。今年政府工作要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，促进经济社会持续健康发展，努力建设生态智慧健康文明幸福区域性副中心城市，开启新时代汝州全面建成小康社会新征程。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%；一般公共预算收入增长9%；规模以上工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%。主要经济指标继续保持全省10个省直管县（市）前列。今年上半年全市生产总值完成220.55亿元，增长10.1%，居10个省直管县（市）第2位；一般公共预算收入16.75亿元，增长20.2%。今年以来，我市土地节约集约利用工作受到国务院通报表彰，龙山森林康养小镇被确定为首批国家森林小镇建设试点，先后荣获全国首批农村社区治理试验区、全省政务服务“一次办妥”试点市、全省公交优先示范市等多项国家级、省级试点和荣誉。全国第三批返乡创业试点地区发展现场会在我市召开。全市经济社会发展呈现出健康快速平稳的运行态势。

陈天富强调，下一步，继续重点抓好六个方面工作：一是深入推进百城建设提质工程。坚持把百城建设提质工程与全国文明城市创建有机结合，不断提升城市综合承载能力和发展水平，建设人民满意的城市。完善提升城乡规划，扎实推进老城区改造，完善城市基础设施，提升城市景观水平，改善交通出行条件，提升城市管理水平。二是大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农业全面升级、农村全面进步。提高粮食生产能力，大力发展现代农业，全面改善农村人居环境，着力加强农村治理，全面深化农村改革。三是着力加快产业转型发展。坚持把产业转型作为推动高质量发展的重要抓手，不断培育发展新兴产业，改造提升传统产业，加快发展服务业，加快特色小镇建设，壮大经济规模实力。四是坚决打好三大攻坚战。突出抓重点、补短板，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，打好精准脱贫攻坚战，打好环境治理攻坚战。五是扎实推进改革开放创新。以纪念改革开放40周年为契机，继续以更大力度深化改革、扩大开放，不断增强经济创新力和竞争力。继续深化各项改革，持续扩大开放招商，加快推进科技创新。六是切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，让人民群众有更多获得感、幸福感。优先发展教育事业，加快健康汝州建设，积极促进就业创业，提升社会保障水平，促进文化繁荣发展。加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻汝部队、民兵预备役和人民防空建设，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。

陈天富说，新时代对政府自身建设提出了新任务、新要求，我们要以新担当、新作为，不断提高政府工作水平。加强政治建设。坚定理想信念，深入贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实上级各项部署要求。加强法治建设。把法治理念落实到政府工作全领域、全过程，努力打造法治政府。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督。认真办理好人大代表建议和政协委员提案。加强廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，时刻警惕形式主义、官僚主义新表现，坚决防止“四风”问题回潮。健全行政权力监督制约机制，全面推进政务公开。持续推进简政放权，创造最优营商环境。加强作风建设。必须坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，不断提升政府工作人员专业素养，增强工作本领，建设高素质专业化干部队伍。健全正向激励机制，为敢于担当、勇于创新者撑腰鼓劲，严厉整治庸政懒政怠政，全面提升政府执行力和公信力。

陈天富最后说，新思想引领新时代，新时代开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、平顶山市委市政府的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，奋力开启新时代汝州全面建成小康社会新征程！

大会书面听取了关于汝州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告，关于汝州市2017年财政预算执行情况和2018年预算（草案）的报告。会议表决通过了大会选举办法。

在主席台就座的还有：梁建文、范响立、姚军柱、张平怀、焦慧娟、何俊章、张志伟、刘军政、韩自敬、张业启、张耀峰、杨长坡、刘新义、赵三壮、吕占洪、郑旭银、杜江涛、祁明安、董建筑、翟礼明、余占营、张延芳、杜占广、汪聚涛、魏俊涛、陈振军、翟会杰、张振伟、李其祥、张永振、何学国、李应席及大会主席团其他成员等。

部分历届副县级以上老领导，出席政协汝州市八届二次会议的政协委员及相关单位负责同志列席会议。