寄料镇位于汝州市西南部,距市区37.5公里。全镇总面积174.5平方公里,总人口7.38万人,下辖34个行政村,293个自然村,352个村民组,现有基层党总支5个,基层党支部45个,党员1555名。
寄料镇历史悠久、文化灿烂、交通便捷、风景秀丽,辖区内有国家森林公园九峰山风景区,镇域森林覆盖率达到65%以上。在全市20个乡镇街道中,寄料镇是镇域面积最大、森林覆盖率最高、山水人文优势最明显的一个镇。目前还拥有全国文明村镇、全国重点镇、全国乡镇综合实力千强镇、河南省经济发达镇和行政管理体制改革试点镇、省级卫生城镇、省级生态乡镇、省级园林单位等“金”字招牌。
2018年2月11日,在汝州市委七届三次全会分组讨论中,市委书记、市长陈天富同志就培育、发挥好寄料镇生态优势,高标准策划、包装、完善、提升,带动全域旅游,扎实推动国家重点镇发展提出指导性意见。陈书记明确指出,寄料镇要做好四篇文章。一是脱贫攻坚,二是信访稳定,三是生态保护,四是集镇建设。
按照陈书记的指示精神,我们依托汝州市“山水宜居绿城,汝瓷文化名城,豫西南区域性中心城市”的总体定位,结合寄料实际,紧抓机遇,乘势而为,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕建设“伏牛福地,中州名镇,山水寄料”的发展定位,按照“全省当示范、全市当标杆、争创镇级市”目标,紧扣“建设四个寄料,推进乡村振兴”中心任务,依托寄料好山好水,擦亮“金”字招牌,借汝州腾飞之势,谱写了新时代新寄料发展新篇章。
建设“富裕寄料”,打赢脱贫攻坚总攻战
寄料镇是位于汝州市西南部的一个山区镇,现有6个省定贫困村,分别是黄柏、桑树坪、平王宋、石梯、蛮子洼、磨石,1个脱贫村徐庄。全镇现有建档立卡贫困人口(含脱贫)1002户3356人,经过第一、第二季度动态调整,人口自然变更增加23人、减少20人,目前全镇共有建档立卡贫困人口(含脱贫)1001户3359人,未脱贫贫困人口为761户2389人,未脱贫人口中因病310户916人,因残174户539人,因缺劳动力84户171人,因缺技术112户440人,因缺资金67户267人,因学致贫11户49人,因灾致贫2户3人,因交通条件落后致贫1户4人,贫困发生率为3.66%。
在脱贫攻坚工作中,我们始终坚持把贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列战略思想,作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循,成立以党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,安排2名副科级领导具体分管,镇扶贫办配备5名专职人员,制定切实可行脱贫方案,明确加强党建和基层组织建设、完善档卡资料、加快易地扶贫搬迁项目建设、抓好产业扶贫项目落地等工作重点,完善脱贫攻坚重点任务推进机制,形成整体战斗合力,持续推进各项脱贫攻坚措施落实。全镇34个行政村顺利完成“两委”换届,村党支部书记、村委会主任平均年龄48.2岁,高中以上学历占41.6%,7个贫困村“两委”班子配备率100%,较上届明显优化。同时围绕提升帮扶干部业务水平,提高群众知晓率和支持率,大力开展“五个一”宣传活动,出资5万多元,在全镇34个行政村设立脱贫攻坚公示栏,宣传扶贫政策,公示扶贫信息,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
在产业扶贫方面,一是按照“因户施策、因人施策”原则,对建档立卡贫困户,逐户制定帮扶工作计划和到户到人致富增收台账。二是成立镇级花椒种植推广研究所,与汝州市绿鑫公司合作,种植6000亩花椒、杜仲等长远项目,带动桑树坪、黄柏等村贫困户脱贫致富,确保三年后持续稳定脱贫。同时,加快推进3个扶贫车间建设,积极筛选有市场潜力、带动就业能力强的企业入驻,目前已建成投用,方便贫困群众就近就业。三是根据《关于进一步推进产业扶贫工作的意见》要求,2018年,全镇贫困户共申报油菜种植面积557.26亩,合计发放奖补资金278630元。新发展柴胡、黄芪等种植300亩。新成立专业种、养殖合作社3家,新注册农产品商标6个。四是2017年建成的9个村级光伏电站已全部并网发电,让兜底贫困户及易地搬迁贫困户每年获得3000元以上收入,目前已将100户兜底户上半年1500元光伏分红资金发放到位。五是在华扬畜牧产业扶贫方面,上半年每户700元分红已发放到位。
在金融扶贫方面,一是落实天瑞铸造金融分红政策,按照每户贫困户每年2400元标准,全力开展金融扶贫小额信贷工作,每户贫困户上半年1200元带贫受益资金已发放到位,到目前为止,寄料镇已实现金融扶贫全覆盖。二是成立金寄料种植专业合作社,由市财政注资350万元,将7个贫困村749户贫困户纳入合作社,每户贫困户年分红不低于2000元。目前,上半年每户分红1000元已发放到位。
建设“和谐寄料”,确保社会大局稳定
坚持以“两学一做”活动为抓手,创新工作机制,狠抓矛盾化解,以监督执纪问责、村级党支部整顿优化、文明村镇创建及新邻里关系示范户评选、实施村级巡查制度等方式为突破口,多措并举,标本兼治,弘扬文明新风,倡树道德正气,开展信访积案集中化解攻坚行动,重点解决疑难信访积案,信访稳定工作成效显著,实现了“小事不出组、大事不出村,重大事件不出镇”的信访工作目标,确保了社会大局稳定,百姓安居乐业。各村设立治安警务室、组建巡逻队,防控结合,综合施策,群众对社会治安满意率达98%,实现了无重大刑事、治安案件,无重大安全事故及群体性出访事项发生。
建设“生态寄料”,留住鸟语花香田园风光
深入贯彻十九大报告“绿水青山就是金山银山”指导思想,以绿色发展理念为指导,以国家储备林和森林河南生态建设为抓手,坚持高起点规划、高标准建设,牢牢抓住冬春造林黄金季节,创新实施六个层级开展植树造林。“大种树、种大树”,形成镇村一体、布局合理、植物多样、景观优美的森林生态体系。
紧抓汝州市全域旅游契机,依托境内丰富的旅游资源,全力打造国家森林公园九峰山风景区,目前景区开发已完成投资6亿元,于今年“五一”正式开园迎宾。成立汝州市来安投资发展建设有限公司和金寄料投资发展有限公司,以打造九峰山景区飞虎小镇为核心,筹建“飞虎小镇”,为汝州全域旅游示范区创建奠定坚实基础,将旅游业打造成寄料镇经济、社会持续稳定发展的主导产业。目前九峰山景区飞虎小镇建设项目总体规划已通过专家评审,正在进行土地流转等前期筹备工作。
大力实施乡村振兴战略,建设生态秀美寄料。投资7000万元,开展炉沟河镇区段景观带治理。目前该项目河道清淤、边坡护砌工程已经结束,绿化及福、禄、寿、喜、财五道拦水坝工程已经建成。占地180亩的金寄料游园、福地游园正在建设。
建设“宜居寄料”,改善镇村环境,提升群众幸福指数
改善镇村群众居住环境是提高群众幸福感的有效途径。镇党委、政府在对照年初汝州市农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组下达的目标任务基础上,紧抓汝州市全面开展“百城建设提质工程”契机,以汝州市创建全国文明城市为抓手,从夯实镇村基础设施入手,大力做好镇村提质工作,带动全镇人居环境跨越式提升。聘请上海同济大学重新修编了镇总体规划,镇区面积由原来的3.5平方公里扩展至10平方公里。投资1.08亿元、全长29.6公里的省道庙洪线全线建成通车。投资1000万元二广高速寄料站至寄料镇政府沿线的环境卫生综合整治项目已基本结束;投资1300万的元寄料镇寄料村2017年美丽乡村建设试点项目镇区段2.4公里主干道,路面沥青铺设、污水处理、公厕、垃圾处理、亮化、绿化等配套建设工程全部完工。
建立长效保洁机制,加强对凯悦、通凯两家保洁公司日常管理,镇区及34个行政村293个自然村卫生保洁管理日常化、规范化,镇村面貌极大改观,群众反映良好。目前全镇改善农村人居环境示范村共有22个。其中三星级示范村2个,二星级示范村5个,一星级示范村15个。
已见繁花结硕果,逐梦扬帆再起航。下一步,寄料镇要在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,进一步解放思想,开拓创新,拥抱新时代、实现新作为,全力以赴做好经济社会发展的各项工作,推动寄料经济社会发展再上新台阶,为汝州市第三次辉煌腾飞作出新的更大的贡献。
李书周