盛夏八月，万木葱茏。走进汝州这座千年古城，处处可见热火朝天的建设景象：近千个项目四面开花，5万余名建筑工人挥汗如雨……

近年来，汝州市委、市政府针对资源型城市和重工业城市人口密度高、环境容量小、承载能力有限的短板，围绕打好新型城镇化这张牌，坚持“生态、融合、适度、集约、高效”的理念，抢抓全省第一批百城建设提质工程试点市的机遇，以规划牵动、项目带动、融资推动、文化塑造，全面提升城市规划建设管理水平，全国第一批结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点市、全国一二三产业融合发展试点市、国家卫生城市、省水生态文明城市试点市、省新型城镇化综合试点市等多项荣誉接踵而至。

汝州正从“半城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”转变，一幅生态、智慧、健康、文明、幸福的美丽画卷正徐徐展开。

规划牵动：找准城市“成长坐标”

对城市规划，汝州市民梁年法经历了从监督者到宣传者的转变。

2015年，汝州市计划在市区一繁华路段增建大型游园，引起了包括梁年法在内的不少市民的质疑：“建公园是好事，但是建在繁华路段，人多了车多了不是更堵吗？”

在征求市民意见后，规划部门请专家反复论证，找到了一个双赢的方案：在地上建公园的同时增设地下停车场，既满足市民游玩休憩的需要，又解决了停车难的问题。

切身体会到了被尊重的感觉，如今梁年法经常带着朋友来汝州城市规划馆参观并为他们讲解。

在城镇建设规划中，汝州市充分征求并尊重市民的意见，通过规划方案的审前公示、审后公告，让市民对城市规划了然于心，市民既是规划的受益者，又是规划的参与者、监督者。

汝州市坚持把高起点、高标准的策划规划作为百城建设提质工程的前提和基础，实行策划、规划、计划、实施四步走战略，聘请国内知名设计单位把脉城市发展，编制完成汝州市城乡总体规划（2015年~2030年）。

在编制完成城乡总体规划的基础上，汝州市按照“全域一体”的理念，编制完成了全域规划，优化城市布局，把城市合理划分为老城片区、新城片区、产城片区，并将规划延伸到乡村。

为了保证规划精准实施不走样，汝州市还形成了“人大管理规划、媒体宣传规划、群众监督规划”的机制。

老城为重：“双修”提升城市“颜值”

百城建设提质工程，重在提质，难在老城。

汝州市把工作重点放在老城区，精心打磨，着重城市修补和生态修复。

以绿“荫”城。驱车行驶在广成东路景观大道，只见两侧百米宽的绿色生态廊道内，各色花木错落有致，处处都有亮丽的风景。汝州通过实施生态廊道建设等十大绿化工程，打造“中心城区生态景观、近郊生态产业、远郊生态屏障”三大生态体系，让城市“四季有绿、三季有花”。

以水“润”城。水系连通，城市才有灵气和动感，汝州启动“两河三渠四库五湖”互连互通工程，初步形成了新城、老城“二龙戏珠”循环型生态水系。

以文“化”城。汝州历史源远流长，是五大名瓷之首汝瓷的原产地。该市梳理千年历史文化资源“家底”，使历史文化特色与城市规划建设水乳交融。在承载着千年记忆和浓浓乡愁的中大街改造提升工程中，汝州尊重历史，不大拆大建，确定了20处历史建筑，坚持“修旧如旧、复古如古”。（下转第2版）