不久前，市信息中心一行8人驱车千里赴永城、巩义考察全国文明城市创建工作。本报记者深入两地实地采访，从今日起，将推出两地创建全国文明城市过程中的经验、做法，以飨读者。
永城市夜景
全国文明城市是中国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。
永城市的文明城市创建工作起步于2009年，当年就获得了省级文明城市创建工作先进市荣誉称号，2011年被省文明委命名为河南省文明城市。
2012年初，永城市委、市政府顺应发展要求和人民群众期盼，提出争创全国文明城市的更高目标，2015年2月被确定为“全国文明城市提名城市”。2017年，永城市荣获第五届全国文明城市称号。
一踏入永城，顿时让人眼睛一亮，全国文明城市确实气度不凡。天蓝绿多，水阔街净，景美城市更靓！
这就是永城带给我们的切身感受。
最让我们感兴趣的是，和我们同为资源型城市的永城，为什么会先行一步创建成功呢？
媒体宣传，永城是这样做的
2017年8月2日，由《今日永城》报社自编自演自导的微电影《帮忙帮到底》发布，该微电影讲述了一名普通人因为帮忙而引起的一系列故事，整个故事将社会主义核心价值观贯穿其中，反映了永城人的真善美。
作为传播社会主流价值观的主渠道和主阵地，永城市属新闻媒体掀起了全媒体宣传社会主义核心价值观的热潮，报纸、电视、广播纷纷在重要版面、时段开设专栏、专版、专题，不断加大对社会主义核心价值观的宣传报道力度，做到报纸天天有文、电视天天有影、广播天天有声。同时，不断发挥网络、微博、微信等新媒体优势，依托永城文明网、文明永城微博、文明永城微信等平台，讲好永城故事、传递好永城声音、展示好永城形象，通过“媒体合唱”，主流舆论宣传，源源不断地传递社会正能量，为经济社会发展汇聚强大精神力量。
为让社会主义核心价值观深入群众，内化于心，永城加大教育引导，结合社会主义核心价值观内容要求，对市民公约、村规民约、行业规范、职业规则、团体章程等进行了修改，编印读本、挂图等30余万册（张），以不同形式免费发放给干部职工、青少年学生等，并结合各类媒体进行宣传教育，使干部群众在学习市民公约、村规民约的过程中，把社会主义核心价值观在社会生活的各个领域和不同群体进行广泛传播和大力弘扬，引导社会主义核心价值观真正成为人们的心灵罗盘和情感寄托，进而内化为精神动力，外化为具体行动。
《今日永城》报社社长王慧娟在向我们介绍经验时说，创建全国文明城市，永城的宣传力度空前，《今日永城》先后开辟了《城市创建》《创建传真》《曝光台》《督查快报》《平凡人奉献者》《创建知识问答》《好榜样》《美德少年》等专题、专栏，永城市电视台开播了《聚焦创建》《创建专题报道》《道德观察》《百姓话创建》等专题节目。在城区主要街道、路口、广场、宾馆、车站等公共场所设置大型公益广告、书写宣传标语，设置了创建宣传栏，在公交车、出租车上张贴了宣传标语，印发了创建文明城市知识问答、市民文明守则、志愿服务知识、公益宣传画、图说“我们的价值观”宣传挂图、文明河南建设等创建资料。利用手机短信这一宣传平台，向全市人民发送文明城市创建和公民思想道德建设、文明礼仪知识等方面的信息。在加强对机关和居民小区的环境卫生整治，搞好绿化、美化的基础上，各单位办公场所和居民小区都在显著位置悬挂、张贴了文明提示、温馨提示，设置了创建专栏、橱窗，悬挂了创建标语口号，在居民小区、单位院内和临街墙面刷写文明创建固定宣传标语、公益广告，扩大了文明城市创建的宣传面和影响力。围绕创建工作进行宣传报道，永城的做法，匠心独具。
百城提质，永城是这样干的
说一千，道一万，凡事都要干在前。创建全国文明城市，不是光有口号，是纺花车摆在当院，亮的是真本事。一个“干”字，写着容易，做起来真有难度。
作为巩固国家卫生城市创建成果的重要一环，2015年9月，永城市率先在全省提出环卫“双十”（即城市道路每平方米浮尘含量不超过10克，地面垃圾滞留时间不超过10分钟）标准创建。
经过努力，永城市不仅成功达标、城市环境面貌焕然一新，还在城市精细化管理中，从大处着眼、小处着手，做到“绣花式”的精细化管理。
放眼永城市“十纵十横”的主次干道平坦通畅、25个游园广场多姿多彩、数不清的高楼大厦鳞次栉比、大大小小的商贸街区热闹繁华……
在这座繁荣的城市背后，日常看不到、摸不着的地下管网设施起到了重要作用。
永城市区的地下管线包括供水、排水（污水、雨水）、燃气、供热、电力、通讯等10余种，过去是笔糊涂账，地下管线在管理上涉及多个部门，维修的时候有可能会出现互相损坏。解决这一问题的关键，就是要厘清“地下账本”，摸清地下管网的“家底”。2017年上半年，永城市城乡建设服务中心通过招标，委托河南省水利勘测有限公司开展地下管线普查工作，建立起覆盖城区40余平方公里、总长度1000余公里的地下管线信息管理系统，不仅可以为专项规划提供翔实、科学的地下管线资料，还可以为地上施工提供管线图纸，为地下抢修进行快速定位。一个扯皮多年的问题迎刃而解。
2017年，永城市升级改造了7条主干道路、打通了3条“断头路”、增加了2万多个停车位，他们还通过完善地下管网设施，相继完成了东方大道、芒砀路、永兴街、欧亚路、文化路、中原路、雪枫路等道路的排水管道清淤作业，清淤长度约14000米，清理淤泥约6500余立方米，保障了永城市排水管道的通畅。除此之外，永城市区已建成污水处理厂5座，污水处理能力9.25万立方米/日，并对东城区五座铁路桥涵进行改造，每座桥涵都新建了排水泵站。目前，永城市排水管线长度达到463.92公里，生活污水集中处理率达94.36%。
如今，地下综合管廊作为一种现代化城市建设手段，可以有效解决这一城市难题，而且也正在成为各城市推进百城建设提质工程的“香饽饽”。地下综合管廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
永城市的地下综合管廊专项规划委托河南省城乡建筑设计院有限公司进行编制，规划的地下综合管廊里“走”的是强电、弱电、供水等管线，进行分层铺设。地下综合管廊后，相关单位维修人员只要进入管廊进行维修即可，避免了路面的反复开挖，过去的铺设、维修管线“开膛破肚”现象，已成了昨日黄花。
水系治理，永城的做法是这样的
驱车行走在永城市西城区北部的沱河湿地公园里，到处是郁郁葱葱，鱼游浅滩，鸟语花香。
沱河湿地公园所在地原为采煤沉陷区，生态环境恶劣、灾害危险性大，永城市对该地进行环境整治、生态修复，如今，已呈现出绿树成荫、芦苇茂密、自然优雅的美丽湿地景观。
近年来，永城市对河道进行开挖清淤、石砌岸坡、造景养鱼、绿化亮化，并对沿岸居民区进行徽派改造，昔日杂物堆积、垃圾遍地的“臭水沟”不见踪影，已成为附近居民休闲的去处。
永城城之美，美在利民惠民、幸福和谐的环境。
永城人之美，美在内化于心、外化于行的文明。
自全国文明城市创建工作以来，永城市始终坚持以人为本、创建为民的理念，深入开展文明交通活动，扎实推进市容市貌整治，努力打造和谐稳定环境，创建文明城市工作取得显著成效，先后获得国家园林城、国家卫生城、全国双拥模范城、全国文明城市提名资格城市、全国文化先进市等一大批“国字号”荣誉。
绿色打底，生态优先。永城市围绕创建全国文明城市，市委、市政府明确提出，以改善生态为路径，加快建设美丽之城。坚持“绿水青山就是金山银山”，着力推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化，强力推进大气、水、土壤等污染防治攻坚，让蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同行。加快建设森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态和城市生态系统，不断提升城市品位，努力打造优美舒适城乡环境，让人与自然和谐相处，彰显“绿城水乡、豫东明珠”的生态品牌效应。
永城市以创建工作中的薄弱环节和人民群众关注的重点、难点、热点问题为突破口，在各职能部门履行好自身管理职能的同时，通过联合执法，组织开展了环境卫生综合整治、市场秩序综合整治、公共娱乐场所综合整治、户外广告和门店匾牌综合整治、公共场所“五小”行业综合整治、弱电入地专项整治、农村环境卫生综合整治、城区噪声和餐饮油烟污染综合整治等全国文明城市“十大”专项整治行动，进一步美化了市容市貌，净化了城市环境，取得了显著成效。
九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。
永城“创城”的脚步，伴随着资源型城市的转型升级，撒下一粒种子，长成一片绿荫；播下一个希望，成就一番辉煌。
思想道德建设，永城是这样做的
2014年7月，我曾为六县市区采访，专门来了一趟永城，我那时候就发现，永城闯红灯的少，遵守交通秩序的多；大声喧哗的少，安静懂礼的多；插队的少，随地吐痰的少，讲究卫生的多；破坏花草树木的少，保护生态环境的多……这是一个城市文明的最美体现。
自全国文明城市创建工作以来，永城市以加强公民思想道德建设为根本，持续深入推进人民群众素质提升工程，通过宣传发动、榜样引领、开展活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，让12个主题词内化于心，外化于行。
“社会主义核心价值观分为国家、社会和公民个人三个层面”，翻开《我学习我践行社会主义核心价值观》宣传手册，映入眼帘的即是对核心价值观的诠释。永城编印发放了《永城市文明礼仪教育读本》《永城市公民道德教育读本》《上善若水》《厚德载物》《我学习我践行社会主义核心价值观》《“益民益人”核心价值观教育读本》等宣传手册。永城市人民广场等公园广场随处可见中国古典风格造型的核心价值观主题词宣传牌，各乡镇、市直各单位、社区、主次干道、学校等均在醒目位置集中宣传“讲文明、树新风”“图说我们的价值观”等公益广告。
在永城市社会主义核心价值观主题公园北侧，5块宣传栏赫然醒目，道德模范、美德少年、十佳好媳妇的先进事迹吸引不少市民驻足围观、感慨称赞；“兵哥哥”陆磊用真情唤醒“植物人”女友，并信守承诺，娶其为妻，他入选了第六届全国道德模范候选人名单；红黑榜上，红榜企业诚信为先，黑榜个人失信无颜。永城市大力开展先进典型评选活动，先后组织了四届道德模范、六届美德少年、七届好媳妇、两届文明市民、一届“十大孝星”和最美永城人评选活动，并建设道德模范主题公园。近年来，永城市有1人荣获第五届全国道德模范提名奖，8人成为“中国好人榜”候选人，1人荣登“中国好人榜”，5人被评为河南省美德少年。“永城好人”不断涌现，全民崇德尚善，学习和争做身边榜样，高潮迭起。
永城市连续举办了十五届“永城之春”群众文化活动，每届活动均超过20天，一系列正能量的节目犹如“文化盛宴”馈赠广大人民群众。志愿者活跃在最需要的地方，他们在道路交叉口辅助交警指挥交通，在各公共场所和单位的志愿服务站内微笑服务，为各乡镇敬老院、孤儿院送去关爱与祝福；党员志愿者进社区、服务“三农”、“青春辉映夕阳红”、义务监督网吧等活动同样深入人心。开设各类道德讲堂100余个，累计举办400多期，期期如坛坛佳酿，回味悠长；尤其是2016年以来，道德讲堂总堂举办以“社会主义核心价值观”为主题的讲堂62期，举办道德模范“三巡”活动150余场，反响强烈。“少年儿童要从小学习做人，扣好人生第一粒扣子。”全市中小学生人手一本《弟子规》，中华经典诵读的朗朗书声响彻校园，未成年人思想道德建设工作稳步推进……
永城的“创城”，没有旁观者，没有局外人。创建全国文明城市成功是150万市民同心付出的结果。
“四个永城”创建，永城是这样做的
水在城中、绿在城中，整洁靓丽、宜居宜业———这样的城市怎能不让人向往？
学有所教、病有所医、老有所养、住有所居———这样的生活怎能不让人羡慕？
遵德守礼、文明友善、诚实守信、热情好客———这样的永城人怎能不让人叫好？
文明城市创建涵盖面广，内容多。永城市在《全国文明城市测评体系》的总要求下，创设各类载体，深入开展富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城建设，大力推进文明城市创建的基础工程建设。
以实现繁荣和谐的社会环境为重点，建设“富裕永城”。创建开始，永城市围绕城市规模做大、实力做强、功能做优、环境做美的目标，按照市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效、城市品位明显提升的要求，从城市规划、市容环境卫生、公用事业管理、市政设施管理、园林绿化、城市交通等方面，严格实施精细化管理。市科技馆、图书馆、群艺馆、档案馆、老年活动中心、青少年活动中心等场馆免费向市民开放。采取切实措施，推动乡村少年宫建设。市档案馆创建成了国家一级档案馆，建成了全国目前第一家县级科技乐园，在市人民广场、文化广场等公共场所建设了一批24小时自助图书馆。大力实施“政府买单，群众看戏”文化惠民工程，让广大群众在家门口就可以免费欣赏到精彩的演出。
以实现健康向上的人文环境为重点，建设“文明永城”。
永城市深入开展公民道德教育，以社会主义核心价值体系为根本，采取举办专题培训班、报告会，张贴宣传画等形式，开展了多种形式的主题教育。以身边的人和事为教材，把评选出来的道德模范、美德少年、好媳妇、好公婆等先进典型组成先进事迹报告团，深入到单位、社区作巡回报告。以凝聚人心为目的，举办“创建文明城市、争做文明市民”知识竞赛、演讲比赛、征文比赛，深入开展中华优秀传统文化经典诵读活动，通过各类活动的开展倡导文明新风。积极开展勤俭节约、孝老爱老、文明礼仪、法治、诚信等宣传教育活动，利用重大节日通过组织主题实践活动、发放宣传资料、举办知识竞赛等，扩大活动效果。
以实现公平公正的法制环境为重点，建设“和谐永城”。永城市扎实开展社会矛盾纠纷排查化解、公民恳谈日、大接访和创建信访工作“四无”县（市）活动。创新社会管理，加强社会治安综合治理和治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪，严格落实安全生产责任制，确保了多年无重特大安全事故发生，提升了人民群众的安全感和满意度。全市呈现出了发案少、秩序好、社会稳定的良好法制环境，连续多年保持了全省平安建设、信访稳定、安全生产先进县（市）荣誉称号。城市公共卫生间实现星级化，统筹城乡一体化发展，建成了一批新型农村社区、村级服务中心、文化广场和文化大院；供水、供气、供暖设施进一步完善；深入推进公立医院改革，加大新农合监管力度，切实让广大人民群众享受优质价廉的医疗保健服务。公共自行车系统建设逐步向农村延伸，更好地方便市民出行。
以实现舒适便利的生活环境为重点，建设“美丽永城”。创建开始后，永城市依法拆除“双违”，依法取缔营运三轮车，维护了公平正义，规范了城区秩序。开展了城市的绿化、亮化、卫生间星级化，环卫保洁实现了“双十”标准，积极开展“双五”标准创建。大力实施“见缝插绿”、“退硬还绿”、“空中增绿”工程，最大限度地增加城市绿量。完善了23个公园的绿化、美化、亮化设施，扎实推进沱南风景带、城市轻轨风景带和汪楼沟景观带“三带”建设；升级改造了文化路南段、永宿路等；增加了新能源公共交通车、智能电动汽车充电站。加强城市公园绿地管理，启动建设沱南风景带、高标准建成欧亚路两侧风景林带、雪枫河、沱河绿化带；对城区主要道路绿化带、花坛进行了改造；建成了和谐公园、天香公园等一大批游园绿地。构建了蓝天碧水、绿树成荫、生态宜居的区域性中心城市。
当永城市登上全国文明城市的领奖台时，他们赢得了一场堪称完美的全民大考！
全国文明城市是一座城市的“最高荣誉”，近年来，我市把创建全国文明城市作为奋斗目标，永城的经验给我们有很多启示，汝州和永城有许多相似之处，在漫长迎考的路上，我们需要比拼的是勇气，考验的是担当。
习近平总书记提出“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。
今天，文明城市的创建，我们正在起跑的路上……
永城沱河风景带
