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第2123期:第02版 本期出版日期:2018-06-07

市人民法院院长杨长坡就“百日执行攻坚”专项活动答《今日汝州》记者问

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记者:杨院长您好,我是《今日汝州》报的记者,请您介绍一下,为什么要开展“百日执行攻坚”专项活动?

杨长坡:2016年3月,在十二届全国人民代表大会第四次会议上,最高人民法院院长周强同志庄严承诺“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。”会后,市法院按照上级法院的安排部署,在市委、人大、政府、政协领导、监督、支持下,积极构建联动执行格局。一是加强与公安机关、检察机关的沟通协调,形成严打拒执犯罪的共识。二是对失信被执行人在电视台、汝州城事微信平台、LED电子屏定期公开曝光;对被执行人开通专属老赖彩铃,利用360手机软件标识功能,标识失信被执行人;对失信被执行人限制高消费,全方位构建失信惩戒机制,让老赖寸步难行。三是坚持阳光执行,在法院系统率先实行执行过程同步录音录像,制定了《汝州法院执行行为规范》等相关制度,主动接受人大监督,规范了执行行为。2016年3月以来,市法院先后组织了“百日执行风暴”“春雷行动”“夏季雷霆”等二十余次集中执行活动,截至2018年5月31日,共拘留失信被执行人769人,追究刑事责任282人,执行结案5864件,执行到位金额6.51亿元。市法院执行工作取得了一定的成绩,但距离全国第三方评估指标还有一定的差距,按照河南省高院统一部署,我院决定开展“百日执行攻坚”专项活动。

记者:请问杨院长,汝州市人民法院“百日执行攻坚”专项活动什么时候开始,什么时候结束,活动的最终目标是什么?

杨长坡:经院党组研究决定自2018年5月1日至8月10日,开展“百日执行攻坚”专项活动,进一步加大工作力度,穷尽执行措施,全面推进执行工作,有效维护人民群众合法权益。

最终目标是要形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作大格局。使被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制;人民法院消极执行、选择执行、乱执行基本消除;人民群众对执行工作满意度显著提升,司法权威有效树立。

记者:杨院长,请问汝州市人民法院在基本解决执行难的百日执行攻坚行动中有什么举措?

杨长坡:1、狠练内功,夯实执行工作基础。实行人、财、物向执行工作倾斜,充分保障执行工作开展,打造一支文明、廉洁、高效的专业化执行队伍。

2、借用外力,形成执行工作强大合力。主动协调,与汝州市公安局签署合作协议,利用公安情报技术手段协助法院查人查车;与中国人民财产保险股份有限公司平顶山分公司签署合作协议,借助社会力量查找被执行人及其财产,与北京市奇虎科技有限公司签署“手机标识失信被执行人”合作协议书,挤压失信被执行人的生存空间。

3、营造氛围,发挥执行活动震慑作用。多次组织集中执行活动,无论工作日双休日、凌晨夜间、晴天雨天,被执行人哪里现身,哪里发现可供执行财产,干警就第一时间出现在哪里,并于第一时间采取执行措施,彰显法院破解执行难问题的决心;积极邀请媒体宣传报道、参与见证执行活动,引导人民群众关心关注、理解支持法院执行工作,提升群众司法满意度。

记者:请问杨院长,基本解决执行难的具体标准是什么?

杨长坡:具体标准有四条,一是打造出一支廉洁高效的专业化执行队伍;二是形成多方联动,社会各界共同参与的执行工作长效机制;三是有财产可供执行案件法定期限内基本执行完毕;四是执行案件管理实现信息化,人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除。

记者:请问什么是执行不能?无财产可供执行案件如何处理?

杨长坡:进入执行程序后,经穷尽调查措施,被执行人确无财产可供执行,导致申请人执行债权或相关权益无法实现,属于执行不能。这类案件不属于执行难的范畴,应根据相关法律规定终结本次执行程序,待被执行人有财产可供执行时再恢复执行。

记者:杨院长,在“百日执行攻坚”专项活动中,对公职失信被执行人,市法院有哪些具体措施?

杨长坡:对失信公职被执行人,我们积极向市委汇报,为市委组织部拟转任提拔干部和村两委会换届提供意见,并由市文明办、市纪委在信用惩戒、党政纪方面作出处理,同时在电视台、微信平台加大曝光力度,严惩失信公职被执行人。

记者:请问杨院长,市法院在执行规范化方面有什么新措施?

杨长坡:今年,市法院着力在依法执行,规范执法,创新机制方面狠下功夫,第一,先后出台了《执行工作规范制度》等四个规范执行行为的文件。第二,要求执行局工作人员执行期间全程使用执法记录仪。第三,规定所有拍卖全部委托淘宝网等第三方平台公开上网进行。第四,2018年5月25日正式开通运行“汝州市人民法院执行局微信小程序”,向全社会公开信息查询、在线举报、信息联络等十二个方面的内容,将每个执行案件办理节点公布于众,进一步规范执行行为。

记者:请问杨院长,市法院“百日执行攻坚”专项活动有什么进展,下一步有何打算?

杨长坡:自5月1日活动开展以来,我院穷尽执行工作措施,对有财产可供执行案件,实行集中清理。截至2018年6月1日,我院共实际执结案件285件,执行到位标的额1.58亿元,拘留失信被执行人23人,追究刑事责任5件5人;同时,加大了对失信被执行人的联合惩戒力度,向最高人民法院上传失信黑名单732人次,公开曝光老赖260人,为汝州市换届选举工作领导小组查询甄别失信27批次3731位候选人,有15名失信被执行人被取消候选人资格。下一步,我院将进一步加大对失信被执行人的打击惩戒力度,加强对失信被执行人的高消费限制,综合施策,多措并举,确保达到最高院基本解决“执行难”的要求。

在此,我们正告那些心存侥幸,企图蒙混过关、拒不履行法律义务的失信被执行人,只有积极履行才是唯一出路,否则,必将受到法律的严厉制裁。

  

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