5月25日，临汝镇坡池村成功选举出由3名委员组成的党支部，至此这个曾被《河南日报》以《坍塌的“堡垒”》为题报道过的后进村，结束了长期“两委”班子形同虚设、软弱涣散的窘况。坡池村的变迁，是我市村（社区）“两委”换届选举工作扎实推进的一个缩影。

截至5月31日上午10时，全市459个行政村（社区）已全部完成党支部换届选举工作，410个村（社区）完成村（居）委会换届选举工作，一批政治觉悟高、工作能力强、热心公益事业的基层优秀人才被选进村（社区）“两委”班子，并迅速进入工作状态，理思路，定目标，谋划出一批民生工程。

以“加强党的领导”为主线，突出党委主导。高标准组建市换届办，切实发挥党委主导作用；市财政列支150万元换届工作经费，设立专门办公场所，从组织、纪检、政法、信访、公安、审计等部门抽调45名专职人员，出台相关文件明确各小组职责及工作内容；建立市级领导联系点制度，实现驻村工作组全覆盖，全面加强对换届选举工作的政策指导和舆论引导，严把候选人资格审查关、选举程序关，确保整个换届选举工作在党委的主导下依法依规有序开展。在村（社区）“两委”候选人推选过程中，先后否决“十不能”“十不宜”人员3371人，保证了基层组织的纯洁性和先进性。

以“四个结合”为抓手，突出统筹推进。坚持“三个百分之百”和“三个零”的工作目标，通过换届选举工作同党建责任目标考核、“逐村观摩、整乡推进”活动、党员“主题党日”活动、新时代讲习所讲习活动相结合等“四个结合”，对各乡镇街道换届选举工作中存在的问题和不足，逐一督导整改，进一步传导压力、夯实责任；充分发挥我市曲剧故里的传统优势，以村“两委”换届选举为主题，编排曲剧《换届之前》，以群众喜闻乐见的形式进行演唱宣讲；逐乡逐村深入开展“7+N主题党日”活动（“7”是指7项规定动作，即：戴党徽、唱国歌、温誓词、诵党章、交党费、学理论、谋发展；“N”指各支部根据自己实际情况开展的自选动作）和讲习活动。全市已累计组织村（社区）主题党日和讲习活动930余场、参与党员3.5万余人，进一步增强了党员“四个意识”，实现学习教育与换届选举“两手抓、两促进”，营造了浓厚的换届选举舆论氛围。

以“专项整治”为重点，突出风清气正。围绕“扫黑除恶、宗教规范整治”行动，周密部署，多方联动，对在摸排中发现的拉票、贿选、威胁等行为，或者公然挑衅换届选举的人员，寻找黑恶线索，收集违法证据，依法严厉打击，决不允许任何黑恶势力或人员破坏扰乱换届选举工作。目前，公安机关已抓获涉黑人员25名，破案20余起，打掉涉黑团伙1个；因干扰换届选举移交公安机关2起，纪检部门追责处理违纪人员2名，在社会上形成了强大震慑，营造了风清气正的换届环境，保证了换届工作有序、健康、平稳开展。

以“严格程序”为导向，突出分类指导。严格换届程序，以选优配强支部带头人为重点，统筹兼顾、分类指导。成立五个专项督查指导组，分包联系各乡镇街道，督促指导换届选举工作；抽调业务骨干成立换届政策宣讲团，对换届选举工作人员、村“两委”干部及党员群众代表进行专题业务培训24场，培训人员3000余人，重点对换届过程中的法律法规、相关程序、重点难点问题进行巡回报告；抽调纪检、监察、公检法等部门成立资格联审组，目前共取消了12名不符合条件的候选人资格；严格坚持“三公开、两监督、一评议”（个人审查结果公开、程序公开、承诺和业绩公开，党员和社会监督，社会评议）制度，突出示范引领，将支部换届分为好、中、差三个批次，先易后难、压茬推进；健全完善换届选举“日报告”制度，建立“市乡村”三级数据台账，通过数据的精准统计，掌握全市实时动态，有针对性地对重点难点村进行跟踪调查，精准研判，制订措施，确保按照时间节点，圆满完成换届选举工作。

以“示范观摩”为依托，突出典型引路。在党支部换届过程中，选取煤山街道司东村作为试点；在村（居）委会换届过程中，选取煤山街道望嵩社区，组织全市20个乡镇街道组织副书记、组织委员、民政所长等，开展村（社区）“两委”换届选举工作现场观摩活动暨经验交流会，实地观摩换届投票选举全过程；并要求每个乡镇街道也选取一个示范村（社区）先行开展换届选举工作，（下转第2版）