1960年11月3日，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（简称中共中央十二条），对人民公社实行以生产大队为基本核算单位的公社、生产大队、生产队三级集体所有制，至少七年不变；彻底纠正“一平二调”的错误，允许社员经营少量自留地和家庭副业，节约劳动力，加强农业第一线；认真实行劳逸结合；进行整风整社等问题作出了明确指示。11月15日，中共中央又发出了《关于彻底纠正“五风”问题的指示》，明确要求各地“必须在几个月内下决心纠正十分错误的共产风、浮夸风、强迫命令风、干部特殊化风和生产的瞎指挥风”（习惯称“五风”）。为贯彻中共中央的指示，中共河南省委制定了《关于人民公社的管理体制和若干政策问题的规定（草案）》（简称“省委十条”），针对人民公社在实践中出现的严重问题，提出了解决问题的政策规定。此后，在全省范围内开展了以反“五风”整顿领导干部工作作风、整顿人民公社管理体制为内容的整风整社运动。
11月19日，中共临汝县委根据中共中央指示和省委、地委的部署，召开四级干部扩大会议，学习贯彻“中共中央十二条”和“省委十条”，以“彻底揭开‘五风’盖子，扭转局面，全面安排好社员生活”为主要内容，开展全县的整风整社工作。大体分两个阶段进行，第一阶段为反“五风”转变各级干部作风，纠正“一平二调”错误。第二阶段是贯彻《农村人民公社工作条例（草案）》（简称农业六十条），改革人民公社管理体制。
临汝县作为洛阳地区整风整社试点县，洛阳地委派出工作组到临汝县指导整风整社工作。县委抽调30多名干部组成工作组，各公社抽1名副书记和洛阳地委工作组一起，选择“五风”严重的寄料公社杨楼大队作为整风整社试点队。同时，县委分别在“五风”严重的陵头公社和“民主革命不彻底”的尚庄公社派出工作组进行试点。运动开始首先对全县各公社进行划类。划类标准是：一类社队，组织队伍基本纯洁，“五风”不严重，群众生产生活比较好；二类社队，干部不是坏人当道，但“五风”严重，群众生产生活不好；三类社队，民主革命不彻底，坏人当道，“五风”严重，土地荒芜，粮食减产，饿死人、病死人多，社会秩序混乱。县委根据不同类型的社队，采取了不同的工作方法：一类社队不派工作组，只派人督促检查，宣传政策，处理“一平二调”，纠正“五风”；二类社队，从反“五风”入手，组织干部、群众背靠背提意见，先解决内部问题，再解决外部问题；三类社队，主要是解决敌我矛盾问题，抛开原有党政领导组织，放手发动群众，先清除混进干部党员队伍的坏人，夺回“五权”（党权、政权、兵权、财权、吃饭权），完成民主革命补课，再处理“一平二调”，纠正“五风”，解决人民内部矛盾。
整风整社工作始终在县委领导下，坚决贯彻“中共中央十二条”和“省委十条”，坚持阶级路线和群众路线，充分发扬民主，依靠农民群众，既轰轰烈烈又扎扎实实地进行。具体作法是：①通过访贫问苦，扎根串联发动群众，上压下挤，大揭“五风”盖子，分清敌我，扫除敌对分子。1961年1月26日，县委在寄料公社杨楼大队召开群众大会，公开处理了社队干部中11名蜕化变质分子，达到“先震惊后镇静”的斗争效果，对广大干部群众造成了很大震动，扭转“五风”错误泛滥的局面。②纠正“一平二调”错误，落实政治、经济双兑现。各公社、大队分别召开兑现大会，对“一平二调”社员群众的物资70%进行退赔兑现，恢复正常的生产生活秩序，团结广大社员群众，安定了民心。③整顿社、队各级组织，夺回“五权”，普遍建立以贫下中农为核心的社员代表组织，整顿公共食堂管理制度，提高饭菜质量，改善社员生活。到1961年5月全县停办公共食堂。④在反“五风”斗争中，对犯错误的干部根据错误性质区别对待。一是对那些不能和坏人划清界限的人和官僚主义分子，送集训班学习，不限制行动自由。二是对混进干部队伍中的坏分子、打死人、逼死人命的，送特训班受训，限制行动自由。三是对错误严重者撤职查办。四是对触犯刑律者逮捕法办。从1960年11月到1961年3月，共集训432人，特训124人，逮捕法办11人。
1961年5月，中共中央制定了《农村人民公社工作条例（修正草案）》（简称“农业六十条”）并颁布试行。1961年5月10日至17日，中共临汝县委召开县、区、社三级干部会议，传达贯彻中共中央广州会议和省委三级干部会议精神，研究贯彻“农业六十条”的具体方法。会后，县委在骑岭公社范集大队进行了试点。此后，县委把贯彻“农业六十条”作为整风整社主要任务，在全县普遍实行以生产大队为基本核算单位的三级集体所有制，大队对生产队实行土地、耕畜、农具、劳力“四固定”，实行“三包一奖”（即包工、包产、包成本投入、超产奖励），落实了按劳分配制度。县委坚决贯彻落实国家对粮食实行“三定”（即定产、定购、定销）和分自留地，允许社员开小片荒地。同时，调整了社队规模，1961年6月，将原来全县10个人民公社改为11个区（镇），下辖44个人民公社。生产大队由原来的211个调整为371个，生产队由原来的1559个调整为2702个，把社、队规模调整到与农村生产力相适应的水平。
1961年8月，县委对在反“五风”运动中受到批判、斗争和组织处理的社队干部进行甄别复议，划清政策界限。对处理错了的干部进行平反，澄清思想，增强团结，充分调动了社队基层干部的积极性。1961年底，整风整社基本结束后，全县又开展了以爱国、爱党、爱社、爱集体、爱劳动、爱护公物为主要内容的社会主义教育运动。由于认真地进行整风整社和贯彻“农业六十条”，从1962年开始，临汝县的经济建设和人民群众的生产、生活秩序逐步走上休养生息、有序发展的轨道。来源：汝州党史
