本报讯（融媒体中心记者陈晶晶）为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的农村人居环境治理难题，着力解决农村人居环境整治存在的责任不落实、机制不健全、管护不到位、整治有反弹等问题，扎实推进宜居宜业和美乡村创建，近日，我市下发《农村人居环境集中整治“十乱”行动实施方案》，决定从4月1日至9月30日围绕“一部四沿五旁”，针对全市农村存在的“十乱”（即：乱堆乱倒、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放）等影响农村人居环境的突出问题，开展整治提升行动，引导广大群众养成文明卫生习惯，建立健全常态长效工作机制，彻底扭转“脏乱差”局面，逐步实现全市农村人居环境整洁有序、生态宜居、特色鲜明的目标。

此次方案要求坚持属地主责。按照区域治理、属地管理原则，以乡镇街道为主导，压紧压实属地主体责任，发挥村级主战场、主阵地作用，激活基层堡垒战斗力，确保见行见效。坚持多方参与。建立完善市统筹、乡指导、村为主、户参与的模式，发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，充分发挥村民主力军作用，提高群众参与整治的自觉性、主动性、积极性，坚决防止“政府干、群众看”的问题。坚持标本兼治。建立标准化、系统化、规范化的人居环境一体化治理体系，巩固治理成果，促进群众观念转变、习惯养成，彻底避免边整治边反弹，确保村庄持续干净、整洁，推动农村人居环境稳定改善。坚持因地制宜。从不同区域实际出发，分类指导，精准施策，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、损害群众利益的新形象工程。

据悉，此次整治农村“乱堆乱倒”专项行动是针对“一部四沿五旁”重点区域，全面清除积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业生产废弃物等，完善农村生活垃圾收集、转运模式，构建稳定运行的长效机制，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”。引导群众自觉参与整治环境卫生，针对村庄内外公共区域、农户房前屋后存在生活用品、生产农具、柴禾杂草、破旧围栏、建筑物料等乱堆乱放现象，做到分类码放、整齐有序、及时处置。扎实推进农村户厕改造；治理农村生活污水乱排行为，严禁农户、商户等随意向道路、河道、沟渠等排放污水，深化水污染治理，净化村庄周边坑塘沟渠水体；监督养殖户污水无害化处理，严禁向生活下水道、空地、河沟直接排放。

整治农村“乱搭乱建”专项行动是依法依规清除影响公共安全和村容村貌的农村危房、废弃房屋、废弃圈舍等残垣断壁，把“一宅变四园”工作与农村人居环境改善有机结合，引导农民把房前屋后闲置地、村内空闲地、荒废宅基地变为游园、果园、花园、菜园，积极探索开发闲置房屋价值。清除村庄主干道、县乡道路沿线简易棚房、旱厕等违规建设。因地制宜拆除废旧危房，一时不宜拆除的予以加固修整，拆除清理村内残垣断壁。

整治农村“乱扯乱挂”专项行动是针对国、省、县、乡、村公路沿线以及村庄内外存在的乡村电力线、通信网络线、广播电视线“三线”线杆乱立、废弃杆线无人管理等问题，开展分类治理，对散乱、断头、落地、悬垂过低的线缆进行合并、清理。对村庄内外线杆和农宅墙体立面，存在的广告招牌、破损道旗、横幅条幅等广告标语乱扯乱挂现象，开展集中清理，确保整治后安全、整洁、美观。严格管理村民用电，排查整治私扯线路，杜绝私

拉乱接用电设备等行为。

整治农村“乱停乱放”专项行动是针对镇区集市、景区、公路沿线、县乡道路沿线等区域存在乱摆摊点、私搭铺棚、占道经营等问题，依法依规进行取缔、拆除，督促商户落实“门前三包”责任，进一步规范经营秩序。规范镇区主次干道，集市摊位设置，规划停车区域，引导车辆有序停放。

整治农村“乱贴乱画”专项行动是针对国、省、县、乡、村公路沿线以及村庄内外存在的小广告，以及在线杆及墙体立面等处乱贴乱画问题，全面清理、根除“牛皮癣”小广告。坚持“疏堵结合”原则，规范乡村便民信息栏设置，为各类广告等信息宣传提供平台，引导商户有序张贴，为村民生活提供便利。

10月1日至12月30日，我市还将组织“回头看”，确保集中整治问题不反弹。同时及时推广好做法、好经验，归纳总结可推广、可复制的农村人居环境清运机制、资金筹措机制，确保常态有效。在“净起来”的基础上，推动宜居宜业和美乡村创建工作，充分展现我市农村人居环境集中整治成效。