尚自昌
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柳浑（714年—789年)，原名载、字夷旷，泾川事变后改名浑。他是唐代诗人、汝州进士、著名宰相。《旧唐书》《新唐书》均为其立传。唐宋八大家之一的柳宗元在其逝后撰有《汝州梁县梁城乡思义里柳浑年七十四状》，收入《柳宗元集》卷8《行状》中，称其为汝州梁县梁城乡思义里人。行状标明“故银青光禄大夫右散骑常侍、轻车都尉、宜城县开国伯柳公从孙将仕郎、守集贤殿正字宗元谨上”。说明柳宗元的爷爷与柳浑是本家兄弟。
少小不信邪
根据柳宗元“柳浑行状”，柳浑祖籍河东（今山西运城），其十一世祖柳卓为西晋济南太守时，避永嘉之乱迁家于襄阳。曾祖父柳善才，为唐高祖李渊第十二子荆王李元景侍读。祖柳尚素，润州曲阿（今镇江丹阳市）县令。祖父柳尚素，润州曲阿县令。父柳庆休，任渤海郡县丞，后因柳浑赠蔡州刺史、工部尚书。约在武后时，其祖在汝州梁县置产移居。
柳浑天生聪明又好学，是远近有名的神童。父亲早亡而家境贫寒，但他并没有自弃而放弃读书。10多岁时，有个巫师给他相面后说，“此儿相贱，且短命，若为僧、道，可缓死。高官厚禄的事与他根本无缘。”
叔伯们非常信巫，相继劝说柳浑相信巫师的话，不要走读书入仕之路。
柳浑用经书的道理反驳说：“夫性命之理，圣人所罕言，绅者所不道，巫何为而能尽之也？”并发誓说：“不读诗书，去当术士，不如死了痛快。”
叔伯们认为他的话有道理，不再反对他的做法。
之后，柳浑学习更加用功，终考中进士，成为一代名相，活了75岁而终。
一举中进士
开元中期，汝州推举进京参加进士考试的人选，在各县推举的100多名考生中，柳浑获得第一名的好成绩。
天宝元年（742年）三月为大唐壬午科进士考试。唐玄宗对考试加以改革，改为考试与推荐、自荐相结合，并参考举子平时创作的文章。这一改革效果很好，解决过去“高分低能”和“一考定终身”的弊端。
这年考试的主考官是礼部侍郎韦陟，共录取进士23人。韦陟将时年28岁的柳浑推举为优等，名列进士榜第14名。这科的状元叫王阅。诗人杜甫也参加了此科考试，但没有考中。
出守良牧人
柳浑中进士后，分配到宋州单父县（今属菏泽市）任县尉（从七品），主管治安和军事。他判案断狱，决事如神，大小案件都能按期办理。为政更是洁廉检守，严格按规矩办事，经考核加封为云骑尉（正七品）。
唐肃宗至德年间（756年-758年），柳浑在单父县任期届满，江南西道采访使兼洪州刺史皇甫侁闻其名，重金征召他到公使府任判官。
江南西道管辖的信州治在的永丰县（今江西上饶）一带治安很乱，谋财害命的事时常发生，几任县令均因无能为力而解职。皇甫侁让柳浑暂到信州永丰县任代理县令，维护好一方安宁。
柳浑赴永丰上任后，用重拳铲除地方黑恶势力，出台政策关顾鳏寡老人，殴除物害，消去人隐，官吏没有弄权和侵害百姓的事情，永丰县出现政通人和的好局面。
皇甫侁遂表奏朝廷封柳浑为洪州丰城令。到职，如永丰之政，而仁厚加焉。
皇甫侁上表奏请让柳浑担任衢州司马，管理全州的治安和军事。也许是仕途太顺利，柳浑想沉淀一下，反辞去司马职务，遁隐于武宁山中，“究贤人之业，穷君子之儒”。
柳浑名气大了以后，不断有地方要员相请、重金征召。柳浑的事迹传入朝中，唐代宗下诏，召其回朝任监察御史，柳浑只好赴任。
御史台是执行法规的部门，行动都受规矩礼仪限制，柳浑生性放纵旷达，便请求到京城外任职。唐代宗爱惜他的才干，任命他任左补阙。第二年，柳浑升任殿中侍御史，赐绯鱼袋，知江南西道租庸院事。
白冤守门人
大历初年，刑部侍郎魏少游出任洪州刺史，充江南西道都团练观察使，知人善任的魏少游推荐柳浑为判官。
柳浑随魏任职，屡建奇功，连升迁至检校司封郎中。
江西道所辖州的开元寺僧人和徒弟夜晚违禁喝酒，喝醉后又失手引起火灾。僧人隐瞒了他喝酒的罪行，把着火的责任推给守门的哑巴仆人。地方官接受了寺院的贿赂，捉拿守门人定罪。魏少游派执法官去调查案情，执法官接受贿赂后按原判上报。魏少游信以为真，准备处罚那个仆人。
很多人知道仆人冤枉，但没人肯说。
柳浑和采访使崔祐甫知道后急忙到官府报告，魏少游吃惊地立即审讯，喝醉酒的僧人服罪了。
事后魏少游感谢道：“没有二位正直的人，差点让人说我糊涂昏庸。”
此案收入宋人桂万荣撰写的疑狱集《棠阴比事》一书，名为《柳冤喑奴》，为历史上典型的冤案纠错案例。
智救路嗣恭
大历六年（771年)，刑部尚书路嗣恭接任魏少游的职务，柳浑升任都团练副使。
路嗣恭（710年—780年），京兆郡三原县人。初名剑客，起家为邺县尉，因其贤能累官至姑臧县（甘肃武威县）令，政绩考核为天下第一。唐玄宗认为他可以嗣汉代良吏鲁恭，因赐名“嗣恭”。
唐大历八年十月（公元773年），寓居岭南的原安西节度使哥舒翰的族人循州刺史哥舒晃谋反，袭杀岭南节度使吕崇贲，五岭以南大乱。唐代宗以路嗣恭为岭南节度使，封冀国公，命他立即讨平叛乱。
路嗣恭带兵平叛，柳浑为幕僚，经过两年的努力，平定了五岭。
平定叛乱后有人对皇帝说：“嗣恭获得南人许多金银财宝，是想叛乱，陛下如不信，试召他，必定不入朝。”
正是三伏天，皇帝的诏令到了。路嗣恭没有考虑，就向使臣请求待秋凉后入朝，并写下奏折让使者带给皇帝。
柳浑闻讯后急入帐中，泪如雨下对路嗣恭说：“你立了大功，刚到暑天诏令来催，这是为当政者所忌。现在稍有耽延，必然招来灭族之祸。”路嗣恭非常害怕地说：“此事怎么办？”柳浑回答说：“快速追回上表，你今天就过江，住在石头驿可免祸。”路嗣恭照办。
路嗣恭入朝，打小报告的馋人无话可答。
虽然路嗣恭保住了姓名，终因平乱时的贪财之嫌使唐代宗不再重用。而柳浑因平叛有功，于大历十二年（公元777年）出任袁州（今江西宜春）刺史。
阻用李元平
大历十四年（779年），唐德宗继位，授崔祐甫为门下侍郞、同平章事。崔祐甫知柳浑才干且正直，荐柳浑为谏议大夫，任浙江东西黜陟使。任务完成后回朝，加朝散大夫。又转任左庶子、集贤殿学士、尚书右丞，后加银青光禄大夫，迁官右散骑常侍。
唐建中三年（782年），淮西节度使李希烈叛乱，占领许昌。朝廷商议讨戮大计，宰相卢杞推荐大理评事李元平任汝州刺史，守护洛阳的东南门户。
李元平出身皇族，门荫入仕，薄有才艺，性疏傲，敢大言，好论兵。初为湖南判官，中书侍郎关播奇之，荐于皇上，试大理评事。
卢杞荐言一出，朝堂上一片附和声。时任尚书右丞柳浑则提出反对意见，认为李元平华而不实，不能担当此任。
唐德宗可能考虑宗室更值得信任之故，没有听取柳浑的建议。
李元平上任后，第一件事就是招募民工，修缮城防。可惜他招募的民工，没去验明身份，结果混进来几百个奸细。李元平看着修好的城墙，喜不自禁，觉得自己就要靠汝州保卫战扬名立万了。谁知李希烈大军一到，城内的奸细直接把李元平给绑了，并打开城门迎接李希烈大军入城。这场战争李希烈不费一兵一卒赢得了胜利。
李元平身材短小，看见李希烈后心胆俱碎，吓得屁滚尿流。李希烈气得大骂道：“瞎了眼的宰相，你是没人派啊，你派这么个怂货来，真是看不起我！”
唐建中四年（783年）正月，皇帝命唐汉臣和高秉哲率兵万人屯驻汝州，准备对李希烈进行讨伐。大军没到汝州却在李元平手中丢失。
由于唐德宗用人不当，使大唐失去了东都屏障汝州。
李希烈占领汝州后又四处征讨，直接威胁到东都的安全。洛阳振动，大户纷纷西逃，大唐又陷入了安史之乱后的又一次大危机。
事实证明，李元平不仅华而不实，人品也极差。被俘后直接投了李希烈，凭着他的“才能”，竟然还当上了李希烈的宰相。
隐名避伪官
李希烈攻陷汝州后，任命周晃为汝州刺史。
唐德宗命左龙武大将军哥舒曜为任东都兼汝州行营兵马节度，统领征集的万余兵士征讨李希烈。
哥舒曜不负众望，在汝东郏城（今郏县）与李希烈的前锋相遇大获全胜，乘势收复了汝州，生擒守将周晃，并斩杀两员敌将，李希烈败退至许州（今许昌市）。
由于唐德宗求胜心切，命哥舒曜驻军汝州襄城，准备进攻许州。唐建中四年（783年）八月，李希烈率二万兵马围攻襄城，唐军陷入苦战。唐德宗命泾原节度使姚令言带领五千人援救襄城。十月，士兵在路过长安时却因劳军问题发生叛乱，唐德宗李适在一群宦官地簇拥下匆忙离开了长安城大明宫，前往奉天（今陕西乾县），京城府库被洗劫一空。这次迫使大唐第三位皇帝逃离长安的事件，史称“泾原兵变”。
姚令言被叛军所迫，只好请朱泚出山为主。不久朱泚称帝，定国号为大秦，改元应天，又大封百官。
“泾原兵变”事发突然，柳浑带全家奔逃终南山隐匿。朱泚知柳浑名望高，派使者以丞相的职位相招。柳浑不为所动，改名换姓匿而不见。使者找不到柳浑，就把他的爱子捉拿严刑拷打，并砍去右腿，逼他就范。
柳浑不为所动，即步入穷谷，拔草径，逾秦岭，在奉天找到了皇帝。唐德宗嘉其诚节，很快召见他，并与其讨论平乱之法。
逃往奉天的李适还没安稳，勤王平叛的官军却与朱泚联兵，叛乱呈连环发展态势。唐德宗又从奉天出奔，经周至，南至洋州、成固，又西行至梁州（今陕西汉中市）。柳浑一路陪伴，改任左散骑常侍。
柳浑初名载，叛乱平息后，他上奏说：“先前我的名字‘载’被叛贼污蔑，我不愿再叫过去的名字，况且过去的名字字形中有‘戈’字，现在息兵罢战，请求改叫柳浑。”
抗疏救玉匠
贞元二年（786年)，唐德宗赐柳浑为轻车都尉，封宜城县开国伯（正四品），拜尚书兵部侍郎。
贞元三年正月，在宰相韩滉的推荐下，柳浑升任同中书门下平章事，又兼管门下省，正式拜相。
一次，皇帝令琢玉的工匠制作玉带。玉匠失手摔碎了一块扣板，因害怕追责就偷偷买了一块补上。玉匠献上玉带时，皇帝指着那块玉说：“这块怎么不一样？”玉匠承认了过错。皇帝认为有欺君之罪，欲将玉匠处死。
诏命发到中书省，柳浑坚持说：“皇上如当时杀死了就算了，如交给有关部门，就应按法律审判。况且春天不能执行死刑，请让我按法律定罪。”
他按失误损坏皇帝车辆器具服饰罪，将过失者打了六十大板，其余的玉匠无罪放释。皇帝只好同意。
奏请禁货宅
抗疏救玉匠事后，中书省又接到一个进状，是先朝尚书左丞田季羔的远房侄子田伯强，建议将其故叔的宅第出售，钱款用于讨伐吐蕃的请求。
田季羔是代宗朝名臣，大历间为尚书左丞，公忠正直，为一时名臣。田季羔的宅院是从隋代传下的老宅，门前有其祖、父因孝被赐匾额立的牌坊，应为京城里的名人故居。柳浑对田伯强这种沽名钓誉和不孝子孙的做法十分反感，就撰写了《禁田季羔货宅奏》折，连同田伯强的进状，一同交给了皇帝。
唐德宗皇帝同意了他的意见。
明末清初的杰出的思想家顾炎武在《日知录》中，对唐德宗能听从柳浑的建议给予了很高的评价。
犯颜德宗帝
唐德宗皇帝曾亲自选择一位年轻的官员，治理京城长安所在县的事务。这位县官没有辜负皇帝的重托，勤政为民，考功优异。民众也编唱歌谣赞扬这位县官和皇帝英明。
击壤之颂传至宫内，皇帝唐德宗对这件事沾沾自喜。专门召集宰相班子开会，让大家谈谈对这件事的看法。左仆射平章事张延赏手舞足蹈地说：圣上知人善任，向皇帝道贺。其他人相继字斟句酌，选择合适的赞句让皇上听着高兴。
柳浑没说一句话。皇帝点名让其说话，柳浑才说：“甸服之政，固宜慎重，然则此屑屑者，特京兆尹之职耳，陛下当择臣辈以辅圣德，臣当选京兆以承大化，京兆当求令长以亲细事，夫然后宜。舍此而致理，可谓爱人矣，然非王政之大伦也。不知所贺。”意思说京县管理固然重要，但对皇帝也来说是小事，交给京兆尹处理就可以了。这本是京兆尹的职责，陛下应当选择大臣来辅佐圣德，大臣应当选择京兆尹接受广泛深入的教化，京兆尹应当选拔县令亲自处理小事。代替京兆尹选择县令，这不是陛下所应当干的。
柳浑的话让众人面面相觑。唐德宗皇帝听了却马上赞同。
唐德宗提拔近臣果州刺史白志贞为浙西观察使，柳浑认为白志贞是个谄媚之徒，即使有廉洁谨慎之名，也不宜提拔为要职，屡次上表提出反对。唐德宗趁柳浑病假不在朝时，提拔了白志贞。柳浑康复后请辞，被唐德宗优诏拒绝。
直言劝韩滉
韩滉是唐代政治家、画家，其父为太子少师韩休。韩休在唐玄宗时曾任黄门侍郎、同中书门下平章事，因处事偏激，任职不到一年被罢免。
韩滉以门荫入仕，累官镇海节度使、浙江东西观察使。泾原兵变时，韩滉训练士卒，保全东南地区。又转输江南粟帛，供给朝廷，深受唐德宗倚信。贞元元年（785年）入朝加同平章事，正式拜相，兼江淮转运使。
韩滉入朝后唐德宗很信任他，以至调动军队、粮草，专卖盐铁，督察处罚官吏，抑制兼并土地的恶霸，皇帝都听从他的意见。韩滉自恃功高，开始专权，事无巨细，一概过问。有时竟超越自己职权以外。每次上奏议事，常常议到天黑，却是一言堂，其他宰相成了陪衬。大臣们因挽救他的施政过失而终日忙乱，但没人敢提出异议。
韩滉与光禄卿裴腆不和，趁柳浑休假，秘密请贬裴腆。诏书已下，柳浑坚执不肯，请求讯问、校验，依法定罪量刑，裴腆最终获赦仍任本职。
韩滉对柳浑有提拔之恩，但柳浑还是很严肃地责备他说：“您的先人任宰相时因处事偏激，不到一年就被罢免了；现在您又在官府中对官吏施刑以至打死了人，况且宰相官府不是用刑的地方，您为什么重蹈覆辙又变本加厉呢？耍威风图享受，难道合于尊奉皇帝抑制臣下的礼制吗？”
韩滉醒悟悔恨，其威稍减。次年封晋国公，不久后去世，年六十五。获赠太傅，谥号“忠肃”。
万里知敌情
贞元三年（787年），唐德宗派检校司空浑瑊与吐蕃在平凉会盟。
会盟这天，皇帝在便殿对宰相们说：“和吐蕃和好停止战争，是国家的大政方针，今天兵将们要和你们一起高兴了。”皇帝告诉大臣们与戎人议和以息战的好处。
河东节度使汝州郏城人马燧祝贺说道：“今天会盟，可以百年没有强虏危害了。”
柳浑却跪下说道：“五帝的时候没有训诫勉励民众的文告，三王的时候没有结盟立誓，凡结盟立誓的兴起都在王朝末年。当今正是盛明的朝代，却用王朝末年的方法对待夷狄。夷狄人面兽心，容易用兵力制服，很难用信义结交，臣私下里为这件事担忧。”
太尉兼中书令李晟是中唐名将，在镇守西陲，征讨吐蕃，平定河朔三镇叛乱、朱泚之乱中屡立战功，号称“万人敌”。因功册封西平郡王，世称“李西平”。对吐蕃情况最有发言权。李晟对柳浑的建议非常赞同说：“我生长在边境，了解吐蕃的用心，今天的盟誓，确实像柳浑说的那样。”
皇帝大怒说：“柳浑是读书人，不懂边境的情况；以你的智慧谋略，怎么也说出这样的话！”柳、李二人只好跪拜谢罪。皇帝命令他们回中书省休息。
这天晚上三更时分，邠阳节度使韩游瑰派人乘驿马飞速到宫门报告，说盟誓没成功，参盟官兵全部被扣留，吐蕃兵已攻到近郊的军营。皇帝吃惊叹服，立即将报告转交给柳浑看。第二天一早，皇帝到朝堂前勉励柳浑说：“您是文人，却能在千里之外知道军队情况。”对他更加礼遇尊敬了。
马燧是平凉会盟的建议者和支持者，因此失去了兵权。
强项失相位
张延赏是唐玄宗时中书令张嘉贞的儿子，以门荫入仕，累官至中书舍人、河南尹、三镇（淮南、荆南、西川）节度使，泾原兵变时，大力支持朝廷，颇有功勋，授左仆射。贞元三年（787年），加位同平章事，成为宰相。
韩滉去世后，张延赏依仗唐德宗的信任把李晟排挤出朝，开始骄矜专权。因为柳浑敢直言，和张延赏关系变差。唐德宗让张延赏分管吏事，而让柳浑分管刑法。一次，张延赏派亲信私下劝说柳浑：“相公您因为品德而受到很大的尊敬，如果在朝堂上慎言，能长保相位。”柳浑答：“代我谢谢张公，柳浑的头可断，但舌头不可禁！”
唐德宗喜欢说话文雅含蓄的人，而柳浑直率且常用俚语，又多次冒犯了德宗。于是在张延赏的鼓动下，唐德宗想贬柳浑出朝为亲王的师傅。在宰相李泌的劝说下贬柳浑任右散骑常侍。散骑常侍是皇帝顾问，在朝规谏皇帝过失，皇帝出外则骑马散从。
张延赏终因裁官招怨，落得众叛亲离。只好回家养病，至到病死。
清白留人间
《旧唐史·柳浑传》载：柳浑生性节约俭朴，不置家产，官当到宰相，还借房子住着。被罢免宰相后几天，就令亲戚一起去寻访名胜，喝醉后才回来，好像没发生过被罢免之事。当时的官员李勉、卢翰都因退职罢免待在家里，互相说：“我们和柳浑比，都是有些俗气的人。”
贞元五年（789年）二月五日，柳浑病逝于长安昌化里，享年75岁。由于柳浑死于散地，当时没有给予褒赠。贞元十五年（799年），时年27岁的柳宗元，以近亲侄孙的身份撰写了柳浑74年的行状，交由太常寺议赠。
太常博士裴堪等人经过讨论，给柳浑写下了“纳忠为争臣之表，出守乃牧人之良”的评语，提出谥号曰“贞”的建议。
大中二年（848年）七月十一日，被誉为小太宗的唐宣宗李忱，对大唐以来入驻凌烟阁驻的功臣画像重新绘制，并增加了唐德宗以来的37位功臣功位，汝州梁县的柳浑和郏城的马燧名列其中。
江南苏州诗人、画家、鉴赏家顾况，与柳浑是方外友，柳浑任相时推荐他出山任著作郎。顾况写《上柳相公》诗回绝：“四海如今已太平，相公何用唤狂生。此生还似笼中鹤，东望瀛洲叫一声。”终因柳浑爱才，说服顾况至朝为官。
柳浑一生清廉，为相时租借民宅。柳浑入住后，门前的杨树上飞来一对喜鹊做窝，一个月后生了三个小喜鹊。顾况认为是柳浑的品德所感，作《柳宜城鹊巢歌》：“相公宅前杨柳树，野鹊飞来复飞去。东家斫树枝，西家斫树枝。东家西家斫树枝，发遣野鹊巢何枝。相君处分留野鹊，一月生得三个儿。相君长命复富贵，口舌贫穷徒尔为。”赞之。柳浑死后又作《送柳宜城葬》绝句：“鸣笳已逐春风咽，匹马犹依旧路嘶。遥望柳家门外树，恐闻黄鸟向人啼。”均收入《全唐诗》。
柳浑有一胞兄柳识，是唐代著名散文家，曾任屯田郎中、集贤殿学士，累官至左拾遗。他的文章练达、条理分明又有创新，达到了极高的境界《全唐文》存其文八篇，与柳浑分占第377卷第一和第二的位次。
宋诗人范成大在《龙学侍郎清河侯张公挽词》赞道：
白水名多士，清河最有声。人危孔北海，帝识柳宜城。蜀险谈间固，蛮讧檄到平。凌烟何处在？风雨上铭旌。
