“现在创业比以前可简单太多了，咱们人社局又是创业培训，又是创业担保贷款，技术和资金都有保障，咋能不成功呢？”2023年12月26日，河南天彩汝窑有限公司负责人淡广杰对记者说。

据悉，农民工等群体返乡创业会形成大量的中小企业和个体经营户，市场主体的增加必将创造出大批就业岗位，吸纳农村剩余劳动力就地就近转移就业，有助于拓宽农民的收入来源渠道，增加农村家庭的工资性收入，正所谓“回乡一人，带动一片，致富一方”。为进一步支持农民工等在外人员返乡创业，推动返乡创业高质量发展，实现稳定扩大就业，市人社局结合本地实际，层层压实责任，稳步推进我市农民工等群体返乡创业工作。

建立创业信息台账。市人社局依托省厅下发的新增返乡创业人员名单，通过实地走访调查，精准掌握返乡创业人员年龄、学历、技能、培训意愿、就业需求，企业的经营状况以及资金需求等要素。最后，将创业人员信息及时录入河南省“互联网+”就业创业系统，建立农民工等群体返乡创业信息台账，进而实现对返乡创业者的精准服务。

强化创业培训工作。返乡创业人员虽然在外闯荡积累了一定创办企业的技术、理念和管理经验，但受学历和文化水平限制，主要是选择投资小、周期短、见效快的项目创业，多以个体经营为主。为改变这一现状，市人社局将有培训需求的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，对返乡创业带头人开展创业能力提升培训，极大地提高了返乡创业人员的创业能力，进而提升企业创办成功率。

加大资金支持力度。大部分返乡创业人员在外务工积累了一些资金，但仍不能满足创业启动资金需求，缺口较大。为帮助创业者弥补资金缺口，市人社局理清工作思路，找准堵点难点，精准施策发力，全方位开展创业担保贷款工作。一是高度重视，精心组织实施。召开全体社保所长专项会议，将平顶山市局下达的目标任务进行层层分解，夯实责任目标。二是加强宣传，营造良好氛围。市人社局变被动为主动，积极下沉到园区一线、招聘会现场、乡村集镇等场所发放宣传彩页。还通过今日汝州、抖音、微信群、朋友圈、公众号等多种媒体平台广泛宣传创业担保贷款政策，进一步提高创业者对于该项政策的知晓度。三是降低门槛，破解反担保难题。进一步扩大担保人范围，在原有的行政事业单位在岗在编人员、在我市工作且缴纳企业养老保险和医疗保险的在岗工作人员可担保的基础上，将村两委会成员也纳入了担保范围。除创业担保贷款外，还为首次创业一年以上、五年以下的创业者们发放一次性开业补贴5000元。

发挥创业典型带动作用。一是推荐返乡创业者参加省、市各类评选活动。我市国家级非物质文化遗产（汝瓷烧制技艺）代表性传承人、平顶山市劳动模范闫晓波作为汝瓷劳务品牌的代言人，荣获“全国新星劳务品牌形象代言人”荣誉称号；河南豫兴铸造有限公司总经理范晓辉被评为河南省“返乡创业之星”；汝州市青松餐饮服务有限公司总经理刘信，被授予“2022年鹰城返乡创业明星”荣誉称号。二是组织企业参加第三届“凤归鹰城”就业创业大赛。市人社局从22家报名企业中遴选出9家优秀企业代表汝州参赛，经过为期一个月的预赛和决赛选拔，最终获得省级优秀奖一名，平顶山市级二等奖3名、三等奖5名、优秀奖1名，市人社局获得平顶山市优秀组织奖。三是加强政策引导，发挥示范带动。依据“发展前景好、具有代表性、示范性、可复制”的标准，从不同行业、不同领域筛选一批农民工返乡创业项目，重点指导、重点服务、培育典型、示范带动。今年共申报8个省、市级农民工返乡创业示范项目（含一个易地搬迁点、一个园区），目前正在公示阶段。

“我市2023年共新增农民工等群体返乡创业经营主体9275人；创业辅导10184人，创业培训24期936人；发放创业担保贷款362笔，共计14652万元，为556人发放开业补贴，共计278万元。”市人社局相关负责人表示，今后将严格落实上级单位对于返乡创业工作的相关指示精神，将返乡创业各项措施落到实处，推动返乡创业环境进一步优化、政策体系进一步健全、平台进一步完备、服务进一步改善，全面激发农民工等群体返乡创业热情，促进在外汝州人员返乡创业，创造更多就地就近创业机会。

融媒体中心记者李浩然通讯员吴磊黄浚行