“我刚刚接手人事的工作，来之前我还怕找不到地方、手续太复杂，都做好再跑一次的准备了，没想到咱们的服务这么周到，一次就把事办好了。”12月18日，到市民之家三楼社保窗口为新进职工办理社保业务的某企业人事科负责人张先生如是说。张先生对于社保窗口服务的认可，是市人社局以服务“硬”举措优化营商“软”环境取得的成效之一。
记者从市人社局了解到，今年年初，该局就牢固树立“开局即冲刺，起步即决战”的抢拼意识，围绕“人才流动便利度”和“劳动力市场监管”指标，提前谋划部署，深入开展营商环境创新提升行动，在改善就业创业环境、优化人才发展生态上持续发力，优化营商环境工作取得了良好成效。
完善公共就业创业服务，健全公共就业创业服务体系。一是招聘形式多样化。举办社会招聘6场，校园招聘10场，共组织企业378家，提供6385个岗位，达成就业意向1670人，帮助高校毕业生实现就业680人。二是持续优化返乡创业生态。为147家企业发放稳岗补贴151.74万元，为7家企业办理工伤保险缓缴44.7885万元。累计吸引9275名外出人员返乡创办企业，带动11.8万余名农村劳动力就地就近就业。三是落实担保贷款，助力自主创业。2023年共审批发放创业担保贷款362笔，共计14652万元；累计开展创业培训24期，培训合格936人，同时还发放开业补贴278万元，创业辅导10184人。
强化部门联动，抓实劳动维权，全面提升劳动力市场监管水平。一是深入推进劳动关系和谐同行建设。指导服务重点企业用工22家、指导培育和谐企业7家、指导服务企业收入分配15家、指导新注册企业用工16家、选树1名省级金牌劳动关系协调员和1家省里的金牌劳动争议调解组织，培训劳动关系协调员62名。二是依法规范劳动用工。今年以来，累计为142家用人单位进行了新签或续订劳动合同备案，涉及劳动者8693人，为73家用人单位进行了解除劳动合同备案，涉及劳动者696人。三是多举措保障新就业形态劳动者权益。持续开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，深入新业态用工单位以及网约车司机、快递员、外卖配送员等劳动者中开展调研摸底，掌握一手资料，撰写调研报告，提出合理化建议。四是加大劳动保障监察执法力度。持续开展在建工程项目劳务用工专项巡查，加强对劳动合同签订率较低的建筑施工企业服务指导。今年以来累计办结欠薪案件256起，涉及农民工、职工1029人，涉及工资金额1120.56万元，为956名劳动者追发劳动报酬1087万元。在全国欠薪线索反映平台、河南省农民工工资监管系统中，处置欠薪线索525条，按时限完成线索接受、核实处理率达到100%。平顶山市交办170起人社领域信访积案化解基本清零。五是完善劳动争议调解。依托标准化仲裁院建设，简化劳动争议调解仲裁程序，实现劳资纠纷案件快立快结，强化劳资纠纷调解。今年以来，共处理案件254起，其中不予受理99起，受理立案155起（调解撤诉59起），法定时限内结案率100%，调解率89%，涉及劳动者人数161人，涉及金额5478335.61元。
聚焦人才需求，加强平台建设，全面提升人才流动便利度。一是优化人才服务。积极推进人才服务窗口建设，设置了“一站式”服务窗口，开展常态化服务受理工作。通过“汝州市人才交流中心”门户网站，持续推送毕业生就业创业政策、招考招聘信息、招聘活动、就业动态、就业指南、求职技巧等政策信息，提供互动交流、在线解答和留言回复等零距离服务。简化档案接收、转递流程，规范档案材料收集、归档、保管等程序，积极为人事人才提供简便高效的人事档案服务。二是积极搭建各类人才和用人单位对接通道，扎实开展“招才引智”工作。鼓励各类用人单位（企业）积极开展柔性引才工作。2023年，柔性引才16人（其中副高4人，正高8人），汝州企业单位共计引进各类大学生1174人，其中，本科及以上学历909人；事业单位共计引进各类大学生931人，其中硕士210人；两项合计已引进人才2105人，其中本科以上学历1840人。三是加快推动“人人持证、技能河南”建设提质增效。突出产业发展、社会需求，紧紧锚定“评价取证”和“技能培训”两个目标，早谋划、快行动，解难题、攻难关，加速推动汝州市“人人持证、技能河南”建设提质增效。2023年我市累计开展各类职业技能培训4.23万人次，新增技能人才2.48万人，新增高技能人才7229人，新增技师789人，开展补贴性职业技能培训1.06万人，开展新型学徒制培训90人。在平顶山市各县（市）区率先完成全年目标任务，再次刷新“汝州速度”、为平顶山市“人人持证、技能河南”建设高质量发展贡献了积极力量。
落实主体责任，创新工作举措，全面提升政务服务水平。市人社局聚焦企业群众期盼，深入推进“放管服”改革，全方位优化提升政务服务标准化规范化便利化水平。一是整合业务经办，压缩经办流程。落实人社快办行动，积极推行“互联网+人社”政务服务模式，239项审批服务事项全部实现网上办理，推进申请材料精简30%、流程环节精简20%、办理时限压缩30%，着力打通了企业群众办事堵点。二是聚焦经办做减法，优化服务做加法。不断扩大“企业开办+N项服务”覆盖面，联合市场监管局等5部门优化“企业开办服务”功能，以压缩企业开办时间为突破口，在市民之家设立“企业开办服务专区”，采取“一套材料、一次受理、一窗进出、一趟办结”的办理模式，企业“跑一次”即可集成办理企业登记、公章刻制、就业登记、社会保险、社保卡申领、住房公积金、银行开户等多部门业务，最大限度提升企业的便利度和体验感。三是用好“好差评”系统，促进服务水平持续提升。全面开展线上线下人社政务服务“好差评”，实现服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，主动接受企业、群众“点赞”“拍砖”“吐槽”，全面及时准确了解企业和群众对人社政务服务的感受和诉求，促进服务水平持续提升。今年以来累计评价38722次，满意度达99.92%。
“营商环境是‘软实力’，企业满意是‘金标准’”。市人社局相关负责人表示，市人社局将严格按照上级要求，结合市委、市政府及平顶山市局工作部署，围绕进一步优化企业营商环境的指标要求，强化机制运作，不断创新思路，狠抓政策落实，以“解民忧”为出发点，以“转作风”为着力点，不断深入推进“放管服”改革，致力打造最优营商环境。
融媒体中心记者李浩然
通讯员黄浚行张航
