“前不久，省税务局来汝州市税务局调研，特别是对税费争议调解、留抵退税办理、优惠政策执行、营商环境优化等方面践行新时代枫桥式经验的做法与成绩表示高度赞扬。”11月27日，在市民之家国家税务总局汝州市税务局办税服务厅，刚刚办理完一件事项的汝州市税务局第一税务分局局长魏延豪说道。
魏延豪所在的工位是有诉即办窗口，每天的工作就是解答来自全市群众有关税务方面的疑惑。此窗口接受群众需求征集、意见建议征集和矛盾化解。据魏延豪介绍，每天接受电话询问200~300人次，窗口就地解决10余件事项。
记者见到刚忙完的魏延豪，针对新时代“枫桥式”经验，他细细道来，“从局到基层分局，以米庙税务分局为创建样板，各分局构建‘三位一体’矛盾化解机制，持续优化营商环境，切实为群众分忧解难。”魏延豪口中的“三位一体”是办税服务厅矛盾调解窗口、税费争议调解工作室、税费矛盾调解中心为一体的矛盾化解体系，实行小事在窗口直接处理、难事工作室调解室化解，大事上报调解中心全力解决。采访间隙，魏延豪的电话不断，一通通电话解答着询问者的疑惑，并详细地解读税务方面的政策。
环顾整个税务办事大厅，导询台为办事群众指引窗口，除了税务办理窗口外，还有网上业务处理中心、征纳互动中心。“据统计，网上办理业务占总业务的93%，现在群众大部分都会选择网上办理业务，网上申请方便快捷。有问题诉求，网上办理可视可问可答。”魏延豪说。
如何推动新时代“枫桥式”税务所创建全面开花？魏延豪信心满满地说：“我们以米庙税务分局为依托，从党建引领、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍平安等方面，推行‘一站式’服务机制，实现矛盾纠纷‘一揽子调解’、涉税诉求‘一次性解决’，税费政策‘一次性宣传’，实现矛盾不上缴，服务不缺位，创建新时代‘枫桥式’税务所。实现2023年年底成功创建‘一厅一分局’，2024年创建成功4个分局，2025年实现全覆盖。”
今年以来，汝州市税务局不断从新时代“枫桥经验”中汲取治理智慧，把践行新时代“枫桥经验”作为优化营商环境的重要抓手，“枫桥经验”在税费争议调解、留抵退税办理、优惠政策执行、营商环境优化、税收风险应对等重点工作中发挥重要作用，将党的政治优势、组织优势转化为推动“枫桥式”税务所建设的强大力量，把实事办到群众心坎上。
赓续“老焦精神”创党建品牌
做好税费矛盾争议调解工作，健全多元化化解机制，为纳税人提供有话可说、有说必应的调解场所。全国税务系统先进工作者、全国“五好”家庭、老党员焦顺曾在米庙税务分局工作，汝州市税务局以赓续焦顺优良工作作风为抓手，把坚守信念、恪尽职守、廉洁自律、奉献不止、活到老学到老的“焦顺精神”发扬光大，擦亮党建品牌，在米庙税务分局成立了“老焦工作室”，发挥党员在涉税服务中示范引领作用，使纳税人、缴费人切实感受到党员就在身边，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，做到小事不出分局，就地化解合理诉求。
走进米庙税务分局办税大厅里，办理税费业务温馨提醒十分醒目，网上办、线下办、遇到难题如何办、意见建议如何反映，步骤清晰明了，只要有任何涉税问题，必须做到有求必应。
“米庙税务分局刚刚获得省级新时代‘枫桥式’税务所称号，我们分局在探索‘枫桥式’税务所创建过程中，挖掘亮点，选取典型模范，坚持党建引领，与‘五星’党支部建设相结合，成立党员先锋队、设立党员先锋岗，发挥党员工作合力，引导党员干部深入践行新时代‘枫桥经验’，争创全国新时代‘枫桥式’税务所。”米庙税务分局局长董晓慧介绍说。
同时，“老焦工作室”安排专人处理12345、12366等工单，实现矛盾化解从登记、分配、处理到反馈的全流程管理；邀请专业人士参与“调解专家”坐诊工作室，分类对症调解；开展支部共建矛盾调解模式，推动部门协调共治；定期采用走出去、请进来相结合的税企联络活动，按照预防为主、沟通疏导、防止激化的原则，开展常态化需求摸排，及时回应纳税人、缴费人需求。
多渠道“靶向”推政策上门服务解难题
确保税收优惠政策在基层全面落地，国家税务总局汝州市税务局优化办税流程，提升服务质效，改变思路主动出击，通过开展“大走访”“办税不找人”“一把手走流程”等活动，上门走访问需、征集意见建议，对矛盾的产生进行溯源。
“我们全局每年6月、9月都会开展为期一个月的营商环境大走访活动，走访企业，开展上门服务，宣传税费政策……”魏延豪介绍说，今年走访一家企业时，了解到该企业一部分房产进行大修，在税务优惠方面可享受到房产税，于是帮助企业申请，减轻企业经济压力。
同时，依托电子税务局“智慧办税”新模式，对纳税人开展“一对一、全天候、广覆盖”的“远程”辅导，及时为企业办理增值税留抵退税，有效解决了企业的办税难题。
“我们工作中接到不开发票类投诉占比最大，通过分析此类投诉重点集中在餐饮住宿、批发零售行业……”董晓慧说，米庙税务分局针对反映的问题，以此为重点，筛选没有领用发票企业，逐户上门辅导，告知领用发票也不一定需要交税，解除纳税人担忧，目前此类投诉明显下降。通过此次实践，米庙税务分局在化解税费矛盾争议中逐步探索出了“抓前端、治未病”的溯源化解新模式，将矛盾在前端化解，从源头减少争议，形成了“化解一类矛盾、形成一套经验、促进一行管理”的良性循环。
每当有新政策出台，主动筛选企业，制定政策清单，精准识别税费优惠政策的适用主体，通过短信、微信、面对面辅导，多渠道推送税费政策，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，让企业第一时间享受税惠红利。
创新税费服务提升服务温度
“我们被纳税产生的滞纳金问题困扰，能否免予缴纳滞纳金，该怎么办？”今年9月，汝州天汇风电有限公司有关负责人向米庙税务分局反映问题，企业征期内无法按照分税成功扣款。米庙税务分局了解到相关情况，汝州天汇风电有限公司与郏县相关部门签订了分税协议，因金三系统分税扣款不成功，致使企业征期内无法扣款，产生滞纳金，影响企业纳税信用。该局经过逐级上报，建立“分局、县局、市局”三级联动解决模式，在平顶山市税务局采取“复杂事项提级管”后，企业不予征收滞纳金诉求如愿解决。
如何让纳税人、缴费人切实感受到办税缴费的便利度和服务温度？汝州市税务局以河南省税务局创新税费服务方式“六个一”工程和平顶山市局“四位一体”升级办税服务的工作部署为指引，扎实推进智慧化智能化改造提升，软硬件上齐发力，持续推进“非接触式”办税缴费服务，推广“网上办”“掌上办”“就近办”。各税务分局建成了以智慧税务岛为核心的税费支持中心，在办税服务室安装了自助办税终端和自助办税电脑，方便就近办理和使用。
同时，从细节着手，延伸税务服务，和谐邻里征纳关系，米庙税务分局在办事大厅设立帮扶窗口、老焦便民服务站，免费提供部分生活服务、医疗保障用品，还为村民、学生提供打印等服务。
以税赋能，助力乡村经济振兴。利用税费宣传月，深入企业开展税法宣传，针对村办企业，宣传乡村特色产业发展相关税收优惠政策，入村宣传讲解促进农业生产方面的税收优惠政策；聚焦民宿行业，送去旅游、住宿、餐饮税收优惠政策，根据景区相关业务涉税需求进行针对性解答，介绍全电发票知识、“非接触式”智能便利办税措施，通过个性化、精准化的政策宣讲，精准推送税费优惠政策。
魏延豪表示，下一步，汝州市税务局将把“枫桥经验”与税收治理现代化相结合，不断完善制度机制，探索和创新更多更优调解争议矛盾的做法，以提升税费服务质效，减少税费矛盾争议作为新时代“枫桥式”税务所建设的立足点，为纳税人、缴费人办实事，解难题。
融媒体中心记者宋盼盼
