10月12日至13日，平顶山市举行返乡创业观摩点评活动，我市取得县（市）第一名的优异成绩。

近年来，我市深入贯彻省、平顶山市关于推进农民工等人员返乡创业决策部署，把返乡创业作为全面深化改革、促进经济转型升级、推动富民强市的重要抓手，大力实施“能人回归”工程，积极发展“归雁经济”，持续优化返乡创业生态，吸引2.9万名外出人员回乡发展，创办企业9900余家，带动11.8万余名农村劳动力就地就近就业，呈现出人才回归、技术回乡、资金回流的“集合效应”。先后创建为全国第一批结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点市、省级农民工返乡创业示范县；2018年9月、2019年6月，先后两次在汝州市召开全国支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会。2020年底，在北京举办的全国返乡创业论坛，汝州作为先进典型在会上作经验介绍。

强化政策落实，优化创业环境。统筹用好各种资源，将上级的政策、资金、服务等措施本土化，修订完善了《2022年汝州市支持返乡下乡创业政策指引》，在创业补贴、资金扶持、税费减免、用地保障、场地提供、创业服务等方面给予明确支持，建立了创业服务、创业政策、创业保障“三大体系”。深入推进“放管服”改革，在市民之家设立“企业开办服务专区”，实行材料数据共享，企业“跑一次”即可集成办理企业登记、社会保险、住房公积金、银行开户等多部门业务。实施“春风行动”，高质量开展“人人持证、技能河南”建设，持续推进“万人助万企”活动，全面对接市内200余家重点企业，累计发布岗位需求8000余个，开展各类职业培训4.78万人次，助企招才引智2000余人。建成了具有区域特色的省级返乡创业示范园区5个，搭建创业孵化基地7个，设立返乡创业综合服务中心，提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续等“一站式”服务，吸引更多有条件有技能的人才进入园区创业。

强化产业引导，提高创业质量。坚持需求导向，结合资源和人员自身优势，着重做好“三个主动”：一是主动对接产业转移和产业转型升级方向。依托资源优势和产业基础，立足推动传统产业改造提升、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，围绕绿色新材料、装备制造、绿色食品三大主导产业集群，引导返乡创业人员搞好市场分析、政策咨询、技术支持，提高创业质量和效益。二是主动对接一、二、三产业融合发展。引导返乡创业人员开发乡村、乡土、乡韵的潜在价值，三产互动，创办新型生产经营主体，发展设施农业、特色种植养殖等产业，形成良好的分工和利益分配关系，发展并分享二三产业增值收益。比如，依托桑蚕、甘薯、花椒种植，发展蚕丝生产、“三粉加工”等产业，形成了一、二、三产融合发展的良好局面，带动大批在外人员回乡发展。三是主动对接农业新产业新业态新模式发展趋势。借力“互联网+”信息技术，发展农村电商、文化创意、养生养老、绿化美化等特色生产性、生活性服务业。云堡妙境民宿、李楼耕读文化等项目吸引力强劲，迸发出更强的辐射带动效应。

强化典型引路，发挥示范带动。持续开展“四个拜访”活动，通过招才引智、招商引资等多种形式，广泛宣传推介返乡创业政策，以感情招人、以乡情引人、以政策留人，着力引进一批产业关联度高、带动力强的上下游配套项目和企业，提升产业发展层次和水平。组织评审返乡创业示范园区、示范项目和助力乡村振兴优秀项目，发放奖补资金475万元。成功推荐2人获得“全国优秀农民工”和“河南省返乡创业之星”荣誉称号；对返乡创业中的优秀者，在安排“两代表一委员”时给予倾斜。充分利用各类媒体特别是互联网、微博、微信等新媒体，运用好已建立的外出务工人员信息平台，及时宣传支持返乡创业政策举措，高频宣传返乡创业好模式好经验，大力宣传先进典型和优秀带头人，努力营造支持返乡创业的良好氛围。

融媒体中心记者 李浩然 通讯员 吴磊