“全市现有脱贫村63个,脱贫人口10811户39496人(全口径),监测对象2669户8436人,已标注风险消除1182户3714人,全市未发生一户一人返贫致贫。”近日,记者从相关会议获悉,今年以来,我市深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话指示精神,认真落实中央、省、市决策部署,聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”总体要求,狠抓责任落实、政策保障、群众增收、措施强化,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
建立一套好的机制。我市深化县级领导联乡包村、市直委局定点帮扶、党员干部结对帮扶和“万企兴万村”行动,做到尽锐出战。及时调整优化帮扶责任人和帮扶联系人,组织全市438个村、6000余名帮扶干部持续开展入户帮扶活动,围绕业务重点工作,分级分类开展各类干部培训71期,实现业务培训全覆盖。以开展“风险排查行动”“防返贫监测帮扶集中排查活动”“两不愁三保障和饮水安全及政策宣传集中排查行动”为抓手,建立月清单、月督导、月通报、月排名工作机制,由乡村振兴局班子成员、业务骨干组成督导组,分片分区域开展专项督导,现场反馈问题清单,要求立行立改、限时整改,强力督促各项工作任务落实。
落实系列保障措施。在教育保障方面,建立“学前教育到研究生教育所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖”困难学生资助体系,今年计划资助脱贫户和监测对象家庭学生5418人;实行动态监控、网格化管理,对4017名义务教育阶段学生家庭做到入户排查、劝学、送教上门全覆盖,没有出现因贫辍学现象。在医疗保障方面,继续推行县域内一站式结算、家庭医生签约服务、大病专项救治、城乡医院对口帮扶等扶持政策,对12913名脱贫人口(脱贫享受政策户)参加城乡居民医疗保险、3901名监测对象进行补贴。全市脱贫人口、监测户基本医保参保率、慢性病签约率均为100%。在住房安全保障方面,开展农村低收入群体等重点对象危房改造工作,确定危房改造对象62户,目前已全部竣工,做到“危房不住人,住人无危房”。在饮水安全方面,健全安全饮水管护长效机制,每年安排300万元专项资金,用于农村饮水安全工程维修和管护。今年以来,维修农村饮水安全工程6处,新打井7处。在就业帮扶方面,推进“人人持证、技能河南”建设,通过开发公益性岗位带动2219名脱贫群众家门口就业,通过扶贫车间带动386名群众务工就业,通过开展劳务协作帮助2000余人“点对点”到劳务输出地就业。实施外出务工“一奖一补”,带动脱贫群众和监测对象人均就业增收2.5万元以上。当前全市脱贫人口、农村低收入人口实现外出务工10071人。在金融帮扶方面,紧盯余额户贷率和新增户贷率,帮助符合贷款条件的脱贫户和监测对象,谋划产业项目,指定专人跟踪服务,确保“应贷尽贷”。目前,我市脱贫人口小额信贷存量贷款余额户数为2103户,精准扶贫企业贷共支持帮扶8个企业,带动脱贫人口1593户增收。
培育一批阳光产业。巩固脱贫攻坚成效,关键在发展产业。我市加大产业项目投入,投入产业发展项目资金8413万元,实施产业项目34个,大力培育生猪、桑蚕、富硒、花椒、金银花、小辣椒等特色产业。同时,持续实施到户产业奖补政策,发放农业产业奖补资金136.94万元,带动2132户脱贫户和监测对象户均增收3600元以上;发放畜牧产业奖补资金76.02万元,带动413户脱贫户和监测对象户均增收2万元;特色经济林奖补带动47户脱贫户和监测对象户均增收4.48万元。走好乡村振兴“共富路”,激活集体经济是关键。积极探索村集体经济发展新模式,通过龙头带动、政策撬动、项目扶持等,为村集体经济发展注入活力。目前,通过财政资金扶持带动全市90个重点村集体经济年增收1.6万元以上;利用光伏资金带动63个脱贫村集体经济增收10万元以上。
强化监管引导。管好用好项目资金,才能助力乡村振兴“加速跑”。我市严格按照村申请、乡审核、行业部门实地核查论证等程序,建立完善汝州市2023年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,项目总个数101个,资金规模1.53亿元。目前对接项目79个,安排资金13480万元(其中产业项目34个8413万元,基础设施项目37个3594万元,其他项目8个1473万元),已全部开工,完工65个,完工率82.27%。同时,加强资产管理和监督,建立资产管理台账,加强后续管护和运维,开展专项整治行动,重点整改资产闲置、租金未缴纳等问题,确保扶贫资产建得好、管得好、用得好、长受益。同时,我市建立健全动态监测帮扶机制,做好常态化动态监测,持续抓细监测帮扶,有效推动易地搬迁后续扶持,深入推进问题整改,稳步实施信访舆情排查整治,确保不发生规模性返贫。
融媒体中心记者张沛沛