今年以来，市信访局党组坚持党建统领，强化控新治旧，聚焦“六张问题清单”，不断提升党建统领问题闭环管控力，全力做好统筹结合，拓展应用场景，深入探索访调对接机制，充分发挥老党员、老干部的作用，化解信访积案难案，为我市社会稳定贡献力量。

问题情况：

张某，女，75岁，现住紫云路街道某村，帮助儿子以养牛为生，反映其家耕种的土地被他人侵占，要求归还土地。七年间，她不断到各级部门反映问题，但结果都不尽人意。

主要做法：

市信访局党组把问题发现作为起点，奔着问题去，盯着问题抓，着力解决各类疑难复杂信访事项。

走访入户，把脉问诊。市信访局访调委选聘5名经验丰富的老党员担任市访调委专职调解员，调解员受理案件后，分析案情研判方案，第一时间到张某家中走访，深入了解张某反映的自家耕地上少二米出路和种粮补贴问题。

多方参与，开诚布公。市信访局实施“党建+信访”工作模式，信访干部中的党员同志，每人联系一个乡镇（街道），帮助化解矛盾纠纷。联系乡镇党员干部积极协调组织访调委、乡信访办、土地所、村组干部及刘某等14人，共同到有争议的耕地上现场测量。测量结束后，调解员与各方人员现场沟通，摆事实、讲道理，开诚布公协商争议点。

思想疏通，以情化人。市访调委邀请了解本村情况的热心老党员刘某参与调解，以情感人、以情化人，带着感情把思想工作做到信访人的心坎里，将法、理、情有机融合，推动案件实质性化解。最终在访调委同志和乡村干部共同努力下，一直困扰张某七年多的土地纠纷问题得到圆满化解。

经验启示：

市信访局党组坚持“问题清单”的牵引作用，聚焦多发问题、重点领域和关键节点，做实“问题库”，打牢“基本盘”，构建党建统领问题管控工作体系，着力解决各类疑难复杂的信访事项。

建立“小机构大队伍”的访调对接机制。选聘经验丰富、热情的老党员担任市访调委专职调解员，由一名县级领导担任访调委名誉主任，明确市乡两级的工作职责以及运转机制，打造一支专业的调解队伍，专门负责调处化解符合条件的信访事项。

多方合力上下联动解难题。坚持合力攻坚，针对疑难复杂的信访事项，单靠一个部门的力量很难彻底解决到位，访调委充分利用各部门资源，形成合力，解决久攻不破的疑难问题。

践行以人为本为民解困理念。依法以情调解，以法律、法规、规章和政策为依据，结合思想疏导，用真情化解信访人多年上访后的心理郁结，使得问题在较短时间内就有了实质性突破。

融媒体中心记者张沛沛

通讯员王凯歌