4月3日，春雨霏霏，雨雾笼罩下的汤王古镇，多了几分宁静与诗意。上午8时，和往常一样，温泉镇政法委员、武装部部长孔志强，走进镇综治中心二楼的智慧管理中心，轻轻敲击键盘，大屏幕上迅速切换到朱寨村各个重点部位的监控实时画面。
“下雨天也是社会治安的关键时刻，把各个村看一遍，我才心里有数。”孔志强笑着说道。
一楼的“老连调解室”，汝州市品牌调解室的主人连铁钉，正在静静翻阅卷宗。“调解室成立以来，累计成功调解各类乡村纠纷76起。这些案件多集中在婚恋矛盾、婚约财产、土地纠纷、宅基地纠纷、邻里纠纷、借贷纠纷、赡养纠纷方面。调解成功一个，就化解一个可能引起信访的矛盾纠纷。”
老连调解室
智慧管理中心，老连调解室，这些既新潮又富有乡土气息的机构，是温泉镇推进乡村治理现代化的一个缩影。
近年来，温泉镇坚持以基层党建为引领，以网格化管理为抓手，探索推进德治、法治、自治相结合的“三治融合”基层治理机制，保障和改善农村民生，促进农村和谐稳定，助力乡村全面振兴。
坚持党建引领，夯实治理根基
走进朱政辉的河南蓝诺欧实业有限公司，数十名员工有的在切割玻璃和门框，有的在搬运做好的门窗玻璃，一片繁忙的生产景象。
除了打理自己的公司，朱政辉还有一个另外的身份：朱寨村村委会委员。2021年，思想觉悟高、致富能力强的他被推选为新一届村委会委员。
朱寨村新一届村两委会成员，像朱政辉一样的致富能手，占了80%以上。温泉镇始终把夯实基层基础作为乡村治理的固本之策，坚持“两手抓，两促进”，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
一手抓基层党组织建设，2020年该镇村两委会换届，选举产生的29名村党支部书记中，致富能手15人、退伍军人8人。
一手抓基层党组织管理，将全镇划分为5个园区，全面压实镇、园区、村三级主体责任。在镇级层面，围绕“五星”支部创建、乡村治理、乡村振兴等，加强机关人员绩效考核和积分管理，将考核成绩与干部选拔任用、评优评先和福利待遇等挂钩，激发干部干事创业热情。在园区层面，每个园区设党总支，由镇班子成员任党总支书记，选拔优秀股级干部任村第一书记，实现了29个行政村第一书记全覆盖，切实加强基层党组织管理。在村级层面，研究制定《温泉镇村级绩效考核办法》，把六项底线工作、阶段性中心工作、乡村治理等全部纳入村干部考核管理范围，每月进行考核奖惩，并对年终考评第一名的村进行重奖，充分调动了村两委会班子争优创先的积极性。
坚持网格管理，推动治理融合
官东村村民林某多年前承包村集体林地，后来林某去世，村委会认为林某去世，承包合同应该终止。林某的妻子以承包合同未到期为由，要求村委会继续履行承包合同，因故未得到村委会的支持，林某的妻子与村委会多次发生矛盾。
2022年6月，温泉镇综治中心“老连调解室”全面介入该事件，经过6次调解，最终使双方达成和解协议。
近年来，温泉镇通过构建横向到边、纵向到底的群防群控网格体系，实现共治、共建、共享的社会治理格局。
为有效增强网格力量，采用基层党建网和社会治理网“双网融合”治理模式，实现从条状治理向整体联动转变，从被动向主动服务转变。按照园区党总支书记包片、第一书记包村、村干部包组、党员群众代表包户制度，将全镇各村以组为单位细化为各个网格，将一批工作能力强、维护稳定能力强、应急处置能力强的党员、乡贤和老干部、老教师等“五老”人员发展为网格长，充分发挥他们在解决民生诉求和化解矛盾问题中的“熟人优势”和“骨干作用”，通过定时上门或电话、微信联系，了解分包农户情况，真正做到村不漏组、组不漏户。
严格考评激励措施，根据工作成绩和群众评定，对网格长实施月考评、年总评制度，把各行政村网格化管理工作成效纳入绩效考核。对岗位职责履行不到位、表现不称职、无法再胜任职位的网格长，及时调整更换，确保队伍优良有力。
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坚持德治为先，培育淳朴乡风
在朱寨村南部，一座古色古香的建筑———百姓大食堂，见证了该村移风易俗、推进文明乡风的美丽变迁。
2021年，针对农村婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的现象，朱寨村在充分征求村民意见的基础上，制定了红白喜事“五不超”标准和新的村规民约，将老村室改造成“百姓大食堂”，免费为办理者提供桌椅、餐具等宴席用具，并与全村763户村民签订了移风易俗承诺书，村民自发组建志愿服务队开展民主监督。如今，践行新风尚、弘扬新风尚，已成为村民们的自觉行为。
朱寨村推进移风易俗的故事，是温泉镇坚持德治为先，培育淳朴乡风的生动实践。
该镇实施乡风文明培育工程。坚持试点先行，选取朱寨村作为试点，深入推进移风易俗工作，倡树文明、节俭的婚丧新风。
实施道德典型选树工程。注重挖掘先进典型，广泛开展文明村、文明户、新乡贤、好媳妇、好公婆等评选活动，用村民看得见、学得来的身边典型，带动村民争当先进、争做模范。
实施文化惠民工程。注重以文化人、以文养德，各村相继成立广场舞队、曲剧团、铜器队等文化团体，组织各村每月开展一次群众性广场文化活动，先后组织90余场文化竞赛活动。
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坚持法治为本，保障社会稳定
2023年1月23日（大年初二）15时许，温泉镇汤王庙会发生一起手机扒窃案件，接到报警后，值班民警迅速出警。
经过3个小时的视频追踪、研判串并、筛查比对等大量工作，办案民警成功锁定盗窃前科人员万某学、韩某水和同伙李某峰有重大作案嫌疑。温泉民警联合临汝镇派出所果断出击，于当天18时许在温泉镇汤王庙会会场将3名犯罪嫌疑人抓获归案，当场缴获被盗窃手机5部。
该案在短时间内成功侦破，与该镇积极推进“雪亮工程”，构建全覆盖的法治智慧网络密不可分。
温泉镇大力推进乡村法治建设，依法化解矛盾纠纷，为乡村治理提供强有力的法治保障。
建立立体化农村社会治安防控体系。联合综治、信访、派出所、司法、人民法庭、社会法庭等部门，整合相关职能，成立镇级综治中心，协同开展基层社会治理工作；整合村级调委会、驻村民警、法律顾问等多方力量，成立村级综治中心，负责本村社会治理服务，实现29个行政村全覆盖。围绕党员志愿者、村组干部、基干民兵等群体，组建成立170人的治安巡逻队伍。加快推进“雪亮”工程建设，完善公共安全视频监控，在辖区学校、重点场所、路口、居民点安装监控探头共计183个，并与公安系统平台对接，实现辖区监控全覆盖。
构建矛盾纠纷排查化解机制。立足抓早、抓小、抓苗头，深入开展矛盾纠纷排查预警、调解化解等工作，建立镇、村、组三级网格化群众工作体系，实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
加强农村法治宣传教育。利用春节、平安建设宣传月、4·15全民国家安全教育日、12·4宪法宣传周等时间节点，围绕扫黑除恶、防范邪教、反间防谍、预防溺水等内容，广泛开展宣传教育活动，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益，实现了受教育群众全覆盖。
坚持自治为基，激发民主活力
“我们村2022年2月维修提灌站花了10万多元，今年3月底维修渡槽又花了3万元，都是通过‘四议两公开’程序，让村组干部、村民代表有充分的知情权、参与权、监督权，这样村里干任何事情，都能得到群众的支持，干起来也有底气。”西唐村党支部书记孙学仁说。
温泉镇在29个行政村全面推行“四议两公开”工作法，不断完善村级民主决策、管理、监督机制，让监督看得见、权力管得住、群众做得了主。
严格“四议两公开”运行程序。凡涉及集体经济、脱贫攻坚、环境治理、人居环境整治、低保办理等重大事项，由各村党组织提议，充分发挥村两委会会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议等作用，寻求民意“最大公约数”，实现群策群力。决议形成后，所议事项的方案向全体村民公开；决议执行后，实施结果再次向全体村民公开，让村级各项事务更加公开透明。
建立“一约四会”群众自治组织。坚持依法合规、务实管用的原则，以村为主，广泛发动村民参与修订完善村规民约，经村民大会讨论后公示并遵照执行，为村民提供普遍认同的行为规范和约束准则。
健全“三位一体”民主监督体系。各行政村每半年在村固定版面对村务公开、“三资”管理、项目工程、村组干部廉洁用权等情况进行公示，并公开监督电话和联系人，切实保障村民监督权利。纪检、组织、民政、财政、审计等职能部门根据职责，定期开展村级“三务”公开情况检查，构建村民监督、村务监督委员会监督、部门监督有机统一的“三位一体”监督体系。
乡村善治，带来的是一个和谐幸福、生机勃勃的乡村发展新图景。近年来，温泉镇先后获得“全国乡村治理示范镇”“全国创建文明村镇工作先进乡镇”“中国民间文化艺术之乡”“河南省特色景观旅游名镇”“河南省生态乡镇”“河南省特色文化基地”“河南省乡村振兴战略示范乡镇”等荣誉称号。
汉唐温泉古镇，正以基层治理现代化为引擎，在新时代的康庄大道上，奋力前行。
融媒体中心记者 郭营战 通讯员 梁亚波
