“这笔75万元的贴息贷款审批得很快，发放得很及时，真正帮我解决了资金紧张的困难，公司业务会发展得越来越好。非常感谢政府给企业提供贴息贷款的好政策，也非常感谢市人社局再就业小额贷款担保中心对我们的大力支持！”3月31日下午，位于钟楼街道拐李社区的名扬实业有限公司生产车间里到处是一片繁忙景象，公司法定代表人孙为宾正在指导工人们加工玻璃，说起前几天刚刚收到的创业担保贷款，孙为宾满是感激。孙为宾获批的75万元财政贴息贷款只是市人社局再就业小额贷款担保中心强力推进担保贷款发放工作的成功案例之一。

开展创业担保贷款工作，是促进创业就业的一项民生工程、民心工程。今年以来，市人社局再就业小额贷款担保中心解放思想，勇于担当，开展“横向到边、纵向到底”全方位服务，充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，支持重点就业群体拓宽增收致富渠道，稳定就业形势，助力乡村振兴，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，为促进我市民营企业发展、保障和改善民生作出积极贡献。

政策落实“有深度”。一是扩大扶持范围。新政策已经把新市民纳入扶持范围，新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。除了有工作单位、且在该工作单位缴纳社保的人员，其他在法定劳动年龄内、有创业愿望的人员都属于扶持对象。二是担保方式灵活。特别是对小微企业，可以采取既担保又贴息、不担保只贴息等灵活多样的方式开展工作。对于符合条件的小微企业，银行按照授信额度发放贷款，政府不提供任何形式的担保，按季给予贴息支持，这样既能够发挥贴息资金引导作用，减轻企业负担，又能极大降低风险。三是降低反担保门槛。反担保难一直是制约创业担保贷款工作快速发展的瓶颈。目前，市人社局再就业小额贷款担保中心已经开展了信用村10万元以下免除反担保工作，同时又扩大到村两委会成员每人可以为本村创业者担保10万元，家庭中有稳定收入的直系亲属可以担保10万元。

工作推进“有力度”。一是政策宣传常态化。将创业担保贷款全面融入各类促进就业扶持政策、金融服务政策宣传范围，将“地毯式”入户宣传与微信、抖音等多媒体宣传相结合，构建多层次、广覆盖的宣传网络，推动政策宣传持续化、常态化，不断提升创业担保政策的知晓度和覆盖面，引导有贷款意愿的个人和小微企业按规定积极申报，引领更多的创业者创新创业。二是农村信用体系建设规模化。开展信用村创建工作，是加大支农力度，保障信贷资金安全高效运行，打造良好信用环境的重要举措。通过整村授信，个人评级，信用村推荐的符合条件的创业示范信用户，10万元以下免担保、零利息。这样，国家创业担保贷款政策可以直接扶持农村创业人员，有效纾解农户“贷款难”的问题。三是贷款结构更优化。目前，全市创业担保贷款主要集中于个人，组织创业和小微企业贷款较往年有了很大提高，但距离企业的资金需求有差距，还有相当一部分小微企业无法享受政策红利。贷款结构不均衡、不合理，制约了创业担保贷款整体规模发展，也不利于充分发挥小微企业带动就业人数多的优势，各乡镇社保所密切与经办银行协作，重点做好小微企业创业担保贷款工作，以更高的效率、更全面的服务，做到“应贷尽贷”“能贷快贷”，让更多的小微企业及时得到资金扶持。

专项培训“有广度”。一是加强对创业担保贷款工作人员的培训。根据业务办理流程，从贷款申请人的确定、经营项目的核对、贷款额度和期限等方面进行详细讲解。通过系列培训，造就一批合格的、品质优秀的创业担保贷款从业人员，切实提高服务水平和工作效率。二是加强对创业者的培训。根据不同的创业对象和各种经济实体的不同需求，加大创业培训力度，培养适应创新创业的优秀人才。注重培养创业者的理性思维、现代思维和战略眼光，增强政策法制观念和诚信意识，提升经营管理水平，增强发展后劲，提高创业成功率。

截至3月底，该中心共发放创业贷款125笔、4502万元，比既定目标3840万元超额662万元，实现了2023年第一季度开门红。

融媒体中心记者李浩然

通讯员魏万顺