“旺程公司的经验非常好,下一步我们也要学习旺程公司的合规整改经验,努力创造一个良好安全的企业运营环境……”近日,在市检察院召开的交通运输行业“一起合规诉源治理”现场会上,汝州天山运输公司负责人在聆听了洛阳旺程公司的整改报告后如是说。
为扎实做好不起诉的“后半篇文章”,强化诉源治理,加强能动履职,秉承“个案办理、类案监督、行业规范”司法理念,让“一企”合规变成“一起”合规,市检察院以2022年下半年办理的洛阳旺程公司合规不起诉刑事案件为契机,切实找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,借助行刑衔接平台,邀请市交通运输管理部门、公安交警部门及涉案企业召开此次现场会,10余家交通运输企业负责人列席参会。
“感谢检察机关,经过企业合规整改之后,我们运输公司消除了风险隐患,弥补了安全管理漏洞,建立了安全生产合规管理体系,现在企业违章少了、事故没有了,效益明显增加了。”在座谈会上,洛阳旺程公司负责人详细介绍了企业合规整改前后公司管理制度、经济效益方面的变化,引起了与会人员的强烈反响。涉案的汝州天山运输公司现场向旺程公司取经,当场表示也要申请刑事企业合规,让所在企业能够享受到检察机关企业合规改革红利。
会上,市交警部门通报了全市交通运输事故情况,触目惊心的数据,让大家听得格外沉重。针对这一情况,交警部门通过近三年来域内货运车辆违章数据与改装超载的关联性,向与会人员说明交通运输监管存在的漏洞和违规车辆在运营过程中带来的公共安全隐患。交通运输部门从行政执法角度分析了该行业存在的监管隐患苗头,并提出了将监管端口前移至行政审批、多途径多渠道多方式开展专项监管活动等有力措施。大家集思广益,共同为交通运输行业“抓前端,治未病”提供意见和建议。
“如果不找到问题根源并促进解决,企业刑事犯罪风险仍然存在,甚至可能出现更大的问题。”承办洛阳旺程公司案件的检察官向与会人员介绍了什么是涉案企业合规经营,市检察院办理的首例案件情况,强化诉源治理的目的和意义,并以预防性检察建议的形式深刻剖析涉案企业犯罪原因,梳理交通运输行业经营风险11条、防范措施26条,相关行政机关监管建议8条。呼吁行政执法部门与检察机关一道,协同发力,在促进企业合规运营方面取得双赢多赢共赢的社会效果。
市检察院党组副书记、副检察长杨东晓表示,一例刑事企业合规案件的办理体现了“抓末端、治已病”,从一个案件推动一类案件“一起合规”甚至整个行业的规范发展则体现了“抓前端、治未病”。“目前企业合规已成为企业发展的必经之路,只有合法合规经营,企业才能走得更加长远。我们将以助力企业安全合规运营,营造安商惠企的法治化营商环境为目标,依法能动履职,坚持惩治与治理并重,深入开展社会调查等方式追根溯源,探寻企业涉案的真正原因,将其与诉源治理结合起来,以期让企业真正合规经营。”
融媒体中心记者 李浩然
通讯员 郭慧利