本报讯（融媒体记者 刚鑫雨 通讯员 陈喜转）近日，在平顶山市编办主任会议上，汝州市委编办荣获2021年度平顶山市机构编制工作优胜单位称号。这背后，是机构编制部门以创新为驱动，以实干为本源，不断健全工作机制，为经济社会高质量发展提供可靠支撑。

近年来，市委编办围绕市委市政府中心工作，立足单位职能，牢固树立“全市机构编制资源一盘棋”意识，向管理要效益、向改革要收益，坚持机构编制“瘦身”与“健身”相结合，严控总量，盘活存量，统筹使用，科学增减，持续推动编制资源动态调整，着力解决机构编制紧缺矛盾，实现了机构编制由“严管”到“用活”的转变。

控制总量，维护机构编制刚性约束力党委决策部署到哪里、推进到哪里，机构编制工作就延伸到哪里、保障到哪里。

市委编办把党管机构编制原则落实到工作各方面和各环节,强化机构编制管理的“红线意识”和“底线思维”，坚持机构和编制“两个不突破”。

一方面，持续加大机构编制“瘦身”力度，结合党政机构改革、事业单位分类改革以及五大领域综合执法改革，撤并了一批职能弱化和小、散事业单位，压缩事业单位机构编制规模，节约事业机构编制资源。

另一方面，严格对标控编减编和“财政供养人员只减不增”的总要求，对确需新建事业单位的，严格按照“撤一建一”“撤多建少”的原则设立机构；确需新增编制的，以挖掘内部潜力、调整结构为主要手段，所需编制原则上在部门内部调剂解决，确保机构编制总量不增加。在空余机构限额内，为加强文物保护工作，成立张公巷文物保护所；为加强水利风景区开发和保护工作，建设山水宜居绿城，成立汝州市水利风景区服务中心；为促进汝瓷产业发展，推进汝瓷历史文化名城建设，成立汝州市汝瓷研究院等。通过内部调剂，有效提升了编制资源使用效能。

动态调整，加强机构编制资源配置力机构编制是重要资源，不能固化，不能闲置，统筹使用才是发挥资源作用的应有之义，也是编制资源管理的必答题。

如何答好这道题目？市委编办抓住关键，巧用“加减法”，进一步盘活资源、激发活力。

全面清编。结合机构编制核查工作，逐一梳理各单位现有人员编制情况，对已经退休、死亡、辞职、调出等原因未及时销编情况进行全面清理，及时腾编。同时，从宏观和微观上全面细致掌握各部门实际用编情况，为收编做好充足准备。

合理收编。经编委会研究同意，对职能弱化，近三年以来空编较多的事业单位，按照50%的比例收回空缺事业编制，打破编制“只增不减”的僵局，将收回的编制集中管理、统筹使用。

适度增编。根据重点行业、关键领域用编需求，集约调配，将收回的编制分配到乡村振兴、不动产登记、退役军人服务、国有资产管理等涉及民生、经济社会发展的重点领域。

“动态调整机构数量的根本目的在于如何让工作‘顺’起来、机构‘活’起来、服务‘优’起来。”市委编办相关负责人介绍，在机构编制调整“加减法”中，共收回13个局委所属的38个事业单位457名事业编制，其中财政全供事业编制258名，自收自支事业编制199名。先后为乡村振兴局、自然资源和规划局、市委巡察办、财政局等10个局委所属的15个事业单位调剂事业编制104名。通过机构编制资源向一线领域、重大领域倾斜，为市委市政府中心工作提供了坚实的保障。

创新管理，提高机构编制资源“智力”创新之道，唯在得人。近年来，全市各类人才如雨后春笋般竞相成长。

让人才各尽其用、各展其才方能催生新活力，为此，市委编办创新编制管理方式，探索建立“编制周转池”。将收回的事业编制放入“编制周转池”，在“周转池”专门切出一块保障高层次人才引进需求，作为满编、超编单位引进高层次人才的“蓄水池”，优先保障医疗、国资、科技等领域特殊专业技术人才或高层次人才引进需求，重点保障人才成长周期长、有断档风险的关键性岗位或特殊专业技术岗位人员接替需求，以此提高机构编制资源的“智力”，解决全市引智引才用编难题。

2021年底，我市新引进32名高层次人才，充实到疾病防控、国有资产管理、应急救援、新时代文明实践等领域，支持相关单位的人才队伍建设。下一步，市委编办将围绕市委市政府中心工作，转变思路，提高站位，全力做好各项工作，服务全市经济社会发展大局。