今年以来，根据河南省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议中王凯省长讲话精神，我市深入安排部署七项重点工作任务，全面推行一件事一次办、有诉即办、“标准地+承诺制”、交房即交证、打击电信网络诈骗专项行动、打击恶意逃废债行动、依法依规兑现承诺专项行动，确保七项重点工作任务落到实处。
全面推行一件事一次办。市行政服务中心一方面会同“一次办”事项相关审批部门，将“一件事一次办”涉及多个政务服务事项的办理依据、申请条件、申报材料、收费标准、办理时限等进行整合优化，精简合并重复的申请表格、申报材料，压缩办理时限，将多个政务服务事项办事指南整合成一个“一件事一次办”全流程办事指南并向社会发布。另一方面依托一体化政务服务平台，建设统一标准规范的省市两级“一件事”联办平台，打通各地各部门业务审批系统，满足“统一收件、自动分发、分类审批、实时流转、跟踪督办、信息共享、统一发证”等要求，能够全程留痕、实时监察。在市民之家大厅设置“一件事一次办”综合窗口，派驻业务熟练人员办理业务，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，积极实施容缺受理、告知承诺、免费帮代办服务等制度。探索推进“一件事一次办”跨市通办、全省通办、跨省通办，最大限度方便企业和群众跨区域办理。
全面推行有诉即办。市政府热线办公室针对热线整合和“民呼必应”快速响应机制的建设进行了具体安排，将热线受理、转办、报结、回访等工作标准化。高标准建设平台，高标准新建话务中心，话务大厅预设15个座席，为整合水电气暖等民生热线预留扩展空间，领导接话室实现各职能部门领导及市领导专项接听工作。在政务服务大厅设置了“有诉即应”“办不成事”窗口，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办。设立服务专区。专区分为“导办、帮办、代办”窗口。市营商办选聘特邀监督员，对营商环境工作进行监督，聚焦企业关切开展监督活动，设立投诉箱和投诉电话，出台了《汝州市优化营商环境企业投诉平台工作方案》，在政府门户网站上设立投诉举报专区。持续开展万人助万企活动，由各县级干部牵头，分包我市龙头企业和行业重点企业，明确助企服务专员，深入企业走访座谈，及时了解掌握企业的生产经营状况，发现并解决遇到的问题和困难。市商务局制定印发了《关于进一步完善外商投资投诉受理处置工作机制的通知》，设立了汝州市外商投诉权益保护中心，明确专人负责全市外商投资企业投诉协调工作，制定了外商投资服务指南、投诉工作机构名录、投诉流程图等配套机制，将做好外商投资投诉受理工作作为优化营商环境、助推经济发展的有效抓手。召开民营企业诉求响应智慧平台运行培训会，由市工商联组织21个乡镇街道，28个涉企部门联络员，共50余人进行平台操作培训。截至目前，汝州市诉求响应智慧平台入驻乡镇、街道及涉企市直部门48家，入驻非公企业49806家，通过平台处理民企诉求3件，拓宽了企业诉求渠道。
全面推行“标准地+承诺制”。双线并行，进一步完善“标准地”指标体系,相继出台《汝州市工业项目标准地出让管理实施办法》《汝州市工业项目“标准地”控制性指标（试行）方案》。按照实施办法工作要求，于2021年12月前已启动产业集聚区区域评估工作，并于2022年6月前启动“标准地”供应制度改革工作。按照《河南省政府办公厅关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》要求，全力推进区域评估工作，根据《汝州市工业项目标准地出让管理实施办法》推动产业集聚区区域评估工作，汝州市自然资源规划局牵头已对“土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、洪水影响”五项评估工作相关资金需求进行了上报。
全面推行交房即交证。优化不动产登记流程。线上通过省政务服务网、不动产登记门户网站从受理、材料提交到办结实现零跑腿，证书邮寄；线下设立企业专窗，办理所有涉企业务，缴税、登记业务并联办理，一天办结，当天发证。电子证书、证明网上可查询下载。积极推动不动产登记信息集成共享，通过河南省自然资源专网总对总对接，目前不动产登记平台已实现与住建、税务、市场监管、银保监、编办、司法查控、电力过户等信息查询共享，其他共享业务也在逐步对接中。强化问题楼盘清理。加大问题楼盘清理力度，目前已完成对蓝湾半岛、龙府、清华苑、洪山福地等4个小区初始登记工作，分户业务正在办理中，其余老旧小区、问题楼盘正在进行权籍调查宗地入库。对涉及问题楼盘的诉讼案件，符合立案条件的尽快立案；立案后督促案件快审快执；并积极做好问题楼盘信访积案清理工作。
全面开展打击电信网络诈骗专项行动。制定了打防治理电信网络诈骗犯罪工作责任制，由市公安部门定期向市委政法委汇报断卡行动涉案银行卡和手机卡数量、涉及营业网点等信息，对涉案两卡数量较高的网点发布提醒函，对负责人进行约谈，并引进“两卡管理与风险预警系统”强化技术反制能力，做到对新开银行卡、手机卡异常行为早发现、早预警；市法院专门成立反电诈专班，由一把手负总责，电诈类案件从进入法院诉讼程序开始即有一把手监督，立案环节开通绿色通道对电诈类案件快速立案，审判环节专项审理快速审结，同时持续向社会宣传对电诈类案件的打击情况，让公众知晓电信诈骗的危害，以及防范电信诈骗的知识，提高对电信诈骗的警觉，做到办理一案、教育一片的效果。建成面积300多平方米的合成作战中心，同时进一步充实人员配备，提高打防的积极性和主动性。据市公安部门统计，今年以来刑事处理各类涉诈犯罪嫌疑人51人，公诉涉诈犯罪嫌疑人35人。
全面开展打击恶意逃废债行动。我市相关部门成立工作领导小组，下设工作专班，每周召开调度会，有关打击恶意逃废债的措施正有序落实。市法院已将多名失信人员纳入黑名单，采取限高措施，同时与不动产交易中心建立执行联动协作机制。2022年3月，法院执行局设立不动产查询窗口，安排专人进行不动产查询，预计月底前不动产查询专线可以接通。今年以来已将269个企业和个人纳入失信被执行人名单中，做到了让失信者寸步难行。
全面开展依法依规兑现承诺专项行动。惠企政策直达一线，借助万人助万企活动，我市在人民政府网上开辟“万人助万企汝州在行动”专栏，收集上传各项惠企政策，通过微信群、二维码、短信平台等形式向企业进行宣传。同时，各职能部门依据政策，积极组织向有条件的企业进行申报，帮助企业获得各项扶持政策。按照全省万人助万企活动要求，深入开展我市万人助万企活动，全市67名县级领导对全市106家龙头企业和行业重点企业建立首席服务官制度，每个首席服务官明确一名助企服务专员和联络员，对企业实行一对一服务，截至目前，共收集问题196件，其中5个上报省级已办结4个，1个上报平顶山市级已办结，需汝州市解决的190个问题已解决186个，办结率98%。目前，正在办理的5个问题中，1个省级正在办理，4个汝州市级正在办理。依法依规兑现承诺。市政府牵头梳理了2019年以来我市与企业签署的协议共36项，其中依法兑现的有26项，占比72.22%，其中未兑现的10项，均因社会资本方自身原因或政策原因，合同不能实施或终止，杜绝了“新官不理旧账”现象。全面提升政务诚信。建立政务诚信考核和奖惩机制，将政务诚信状况纳入市政府目标考核、文明单位创建和省营商环境评价的督导评价机制中，对经济社会造成严重影响的依法依规问责追责。
融媒体中心记者 李晓伟
通讯员 郭歌
