2021年以来，我市将深化政务服务改革、优化营商环境作为“我为群众办实事”实践活动的具体体现，聚焦重点领域、关键环节，为政务服务注入“便捷、高效、精准”的活水，不断激发市场主体活力和社会创造力，持续优化营商环境。

在2021年被河南省大数据管理局确定为全省政务服务综合窗口运行改革试点后，我市不断改革创新、规范管理，持续推动审批环节“瘦身”、审批效能“提速”，提升政务服务效能，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最佳的政务服务环境。

“一窗受理”让行政审批“加速度”

依托政务服务大厅，我市对现有政务服务窗口布局、服务容量和业务职能进行整合，分类设置“一窗受理”综合服务窗口，改变单位及部门各自受理、独自办理、业务分散的现状，推行“前台综合受理、后台分类分区审批、统一窗口出件”的服务模式，充分运用“互联网+政务服务”平台和数据交换共享平台，全面实现政务服务一窗受理、数据共享、效率提升，最大限度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

跨区域通办让企业群众“少跑腿”

根据洛阳高新区（自贸区）和企业、群众异地办事需求，市行政服务中心与洛阳市高新区政务服务局签订政务服务跨区域通办合作协议。

我市以企业和群众异地办事需求为导向，聚焦保障改善民生、促进就业创业和便利企业跨地区生产经营，创新政务服务供给模式，从高频政务服务事项入手全面梳理办事频率高、群众获得感强、涉及优化营商环境的政务服务事项，将人社、税务、市场监管、公安（出入境）、公安（户政）、发改委等5个单位的社会保险费申报、企业开办、变更、注销等52项高频事项作为首批线下通办事项。通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在所在地政务服务大厅设置的洛阳都市圈跨区域通办窗口提交申请材料并办事。

“老年人服务专区”让服务有“温度”

为破解老年人办事难问题，在政务大厅专门设立“老年人服务专区”，安排专职工作人员，针对常办的老年优待证、医疗保险报销、社保认证、不动产办理等22项高频事项为老年人、残障人士等群体提供咨询解答、引导帮办、辅助自助办理等服务。老年人来办理业务，无需预约排号，即来即办。

现场工作人员会主动提供咨询引导、协助填表等全流程“一对一”服务。缴费业务除可使用微信、支付宝等电子支付方式外，也可采用现金、银行卡等传统方式。专区还设置了老年人休息区，配有老花镜、放大镜、医药箱、饮水机、充电器、图书等。老年人可在这一区域集中办理，享受更周全、更贴心的“一站式”服务。

“有诉即应”窗口让“事事皆可办”

市行政服务中心以优化营商环境、提升政务服务水平为工作着力点，在政务服务大厅设置了“有诉即应”窗口，“有诉即应”窗口是行政服务中心针对企业和群众来大厅窗口提交申请材料后，未能按时受理、按时办结，或市民两次及以上到市民之家未能解决的问题设立的窗口。

窗口设立始终“以企业群众为中心”，打造政务服务新模式，全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现“你有困难，我来帮助；你有诉求，我有回应；你有急需，我即办理；办不成事，我给结果”。用这种特殊的服务形式倒逼政务服务质量和效能提升。在“有诉即应”窗口，群众的全部诉求都能得到回应，事事有交代，让符合办事条件的事都能办成。

政务服务观察员为服务“保驾护航”

为进一步加强政务服务社会监督工作，拓宽政务服务与社会各界沟通联系的渠道，提升政务服务水平，我市从中原大易科技有限公司、天瑞集团信息科技有限公司、河南仁华生物科技有限公司、河南煜达阀门制造有限公司、汝州市联通公司等全市重点企业选聘了5名政务服务观察员，协助政务服务社会监督员深入实体政务大厅和政务服务相关单位及部门。

观察员对各单位窗口政务服务情况进行观察体验，并根据观察体验了解到的情况对各政务服务单位提出意见和建议，同时协助监督员对相关单位和部门政务服务工作进行监督。

截至目前，市政务服务大厅共进驻45个部门单位、2125项政务服务事项，设置7个功能分区，169个窗口，综合受理区设有2个全省通办窗口和5个综合受理窗口，实行前台受理、后台审批、统一出件，纳入35个单位1881项审批服务事项。市政务服务大厅在2021年先后受理审批事项63.5万件，办结率达99.9%。

同时，我市通过短信邀评、电话邀评、电话追评等手段促进群众参与到政务服务“好差评”中。截至目前，有效评价数达949472次，好评率100%，差评整改率100%。其中“好差评”主动评价率96.65%，位居省直管县（市）第二名。“好差评”主动评价数据完整性达到99.09%。

融媒体中心记者李晓伟

通讯员刘冠辰