排列整齐的建筑垃圾清运车

“屏幕上蓝色的线就是渣土车运输中的行驶轨迹，哪台车辆不按规定线路行驶，都一目了然。”2月11日9时，在市数字化城市管理指挥中心，执法人员正通过GPS定位系统，实时查看城区各处渣土车的“行踪”，一旦发现车辆在某个位置停留较长时间或偏离运行轨迹，会立即通知路面巡查人员赶到现场查看是否存在乱倾倒等违规现象。

近期，我市新型智能渣土车管控2.0云平台正式启用，47辆小型建筑垃圾运输车辆、116辆大型建筑垃圾运输车辆全部实现全过程“云管理”，为163辆渣土车戴上“紧箍”。

一段时间以来，为了“省”成本，一些违规建筑垃圾运输车辆私拉偷运、随意就近倾倒垃圾，造成“建筑垃圾围城”现象发生；部分渣土运输车主为逃避监管与执法人员“打游击”，造成“抛撒滴漏”，监管难度大。执法人员只能定点值守加强管理，不仅费时、费力、费钱，而且效果达不到预期。

《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条规定：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。虽说对单位处罚重，但不好取证，只能依照个人处罚200元，最重要的是绝大部分违法倾倒司机必须是被逮现行才肯承认，而且只认被发现时的一车。

2020年以来，市城管执法局通过加大执法力度，依法最大限度延长扣车时限，有一定好转，但却是治标不治本，主要是受利益驱使。我市建筑垃圾消纳场距离市区15公里，如正规运输则运距增长、成本增加，有些地方的运费甚至会翻倍。有些违法倾倒的司机组织起来不仅放哨，甚至对执法人员车辆进行蹲点盯梢继续实施违法行为。因违法成本过低而利润丰厚，且不容易被逮住现行，久而久之这事儿就越发难办，已成为社会顽疾。

为切实加强城区建筑渣土运输管理，促进建筑渣土运输处置行业有序发展，减少扬尘污染，改善城区环境和群众生活环境，按照市委、市政府工作安排，市城市管理局创新工作思路，坚持依托科技手段，全程实施科学监督，渣土车辆运输监管实现“人防+技防”双剑合璧。

全市渣土车辆均已安装GPS。渣土清运车是否按规运营或按点倾倒，按常规管理模式执法人员很难对其进行监管。如果没有良好的线路管控和密闭性要求，很容易造成因车速过快引发的交通事故和残土沿途散落。该局多措升级完善建筑垃圾监管万方云大数据平台，督促建筑垃圾运输车辆全部安装4G车载视频终端+GPS定位系统，与市城管执法局数字化城市管理指挥中心对接，执法人员通过平台实时监控，可实现“定位查询”“实时跟踪”“车辆历史轨迹回放”等功能，有效实现执法监管部门对渣土运输车辆运输轨迹、车辆定位、运输状态实时查询，促进了渣土运输管理信息化和科技化建设。

24小时监控确保不“偏线”。为确保渣土运输车辆按照审批的路线行驶，该局执法人员及数字化指挥监督中心将对运输车辆是否“上线”进行全面排查，发现“离线”，将及时通知定岗人员或巡查队员，禁止该车辆运输。除了核查在线状态，在监管平台，执法人员还可以查看每一辆车的运输轨迹，发现轨迹不正常的立即“叫停”。同时通过在渣土车辆上加装智能车载监控系统，接入大数据监管平台，以“互联网+”技术支撑方式监控车辆实时定位、实时视频、实时轨迹、历史轨迹、单车跟踪、车辆运输趟次、车辆运输方量，从根本上解决渣土车车机离线、车辆逃避监管、车辆抛撒滴漏、运输途中顶盖未密闭以及工地进出车辆是否冲洗、车辆运输频次等问题，实现建筑垃圾行业产生、收运、消纳，处置全流程24小时智能、便捷、高效、动态管理。

大数据分析杜绝随意倾倒。我市建筑垃圾运输在线监管平台具有数据统计分析功能。根据系统记录的大数据，对渣土车的违法车辆、违法次数、违法地点、渣土流向、运输轨迹、可疑工地等信息进行分析研判，然后将结果通报给有关渣土运输公司、建筑工地及职能部门，为共同开展好渣土车治理工作提供数据参考。该局综合执法三大队根据各在建工地出入土情况，建立全市施工工地出入土动态监管台账，明确监管、执法责任人，全面落实监管、执法责任制。同时，通过对巡查、处罚、群众举报和受理投诉等信息进行数据分析，建立易发生乱排乱卸、沿途散落等违法行为的点位和区域监管台账。充分发挥数字化城管监督指挥中心及时快速、高效的巡查优势，实施常态监管，发现问题第一时间调度属地中队依法处理。同时，也给相关违法当事人增加了压力和警示，使其打消蒙混过关、用时间差打“游击战”的念头。

截至目前，在城管执法局的主导下，全市47台小型建筑垃圾运输车辆和116辆大型建筑垃圾运输车辆，共计163辆建筑渣土运输车辆均已自费安装GPS，实现与全市建筑垃圾监管万方云大数据平台在线联网监控。下一步，该局将进一步加强建筑垃圾运输监管工作，提升对渣土车出入及规范行驶的监管能力，切实保障渣土车依规、有序、安全运行。

融媒体中心记者李晓伟 通讯员王丹涛