本报讯(融媒体中心记者张亚萍)近年来,我市牢固树立改革意识,持续强化攻坚举措,推动全市营商体系逐步完备,营商环境愈发优化,营商活力显著增强。连续5年新增市场主体保持在1万户左右,截至今年8月底,新登记市场主体6449户,累计达到7.19万户。连续两年入选全国营商环境百强县市,2020年位居第78位,比2019年前移7个位次。
着力完善工作机制,组织架构更加扎实有力。我市成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、36个市直委局为成员单位的优化营商环境工作领导小组,先后出台《汝州市优化营商环境三年行动方案》等文件,将营商环境涉及的相关指标细化分解到各个职能部门,并组织全市各单位干部职工通过集中培训、知识测试等方式学习相关条例。在《今日汝州》报推出“一把手话优化营商环境”专栏,刊载全市乡镇、街道和相关单位一把手介绍各自优化营商环境的经验做法。先后在河南省优化营商环境官网、《平顶山营商环境工作简报》、“学习强国”平台刊发信息20余篇,多渠道、多平台宣传推广我市优化营商环境经验做法和典型案例。同时,开展营商环境专项巡察、专题调研,就相关问题进行专题询问;成立了汝州市重大项目建设施工环境整治工作领导小组,严厉打击“强揽工程、强买强卖、强行收费、拦路阻工”等影响营商环境的违规违法行为;组织人员,对全省营商环境评价涉及的12个指标牵头部门进行督导,全力做好第三方评价部门材料填报及企业走访等工作。
着力深化简政放权,政务环境更加便捷高效。我市全面推行“一窗受理”工作模式,在政务大厅设立企业开办、工程建设项目审批等7个综合受理服务区,设置9个综合服务窗口;全面清理取消176项证明事项,切实减轻企业和群众负担;跨省通办涉及公积金办理、公安局出入境等部门事项95项,部分事项实现1天办结。加快推进工程建设项目审批制度改革,审批事项由119项简化至47项,审批时限压缩至72个工作日之内;企业不动产登记实现一般业务3个工作日内办结,抵押类业务1天办结,查封、查询、注销等7项登记事项1个小时办结;在全省率先探索实行个体工商户《营业执照》《河南省食品小经营店登记证》“两证合一”改革,将办理时限压缩至2个工作日;全面推行企业设立登记全程电子化改革,实现企业开办“一日办结”。对全市政务服务事项进行拆分,完成所有事项的认领和模板引用工作,全面推进政务服务标准化,“一网通办”事项2290项,比例达到99.70%;“不见面审批”事项数量2243项,比例达到97.65%;纳入全省综合受理平台事项2215项,比例达到92.08%,网上办事效率进一步提升。
着力强化服务保障,市场环境更加公平公正。我市深入开展万人助万企活动,全市65名县级领导对全市104家重点企业建立首席服务官制度,每个首席服务官明确一名助企服务专员和联络员,对企业实行一对一服务。截至目前,共收集问题182件,已报省级解决3件,需市级解决的问题179件,已解决174件,办结率97.2%。同时,全面压缩水、电、气、暖报装流程,安装时间压缩到3天,办电全流程比国家电网公司时限标准缩减51.3%;加大企业信贷支持力度,用实际行动帮助企业纾困解难,助力企业发展,今年我市企业类贷款新增11. 28亿元。
着力强化法治建设,打造公平有序的法治环境。我市利用重大节日、法律法规颁布纪念日开展集中宣传,今年以来,共开展法治宣传活动180余次,发放满意度调查问卷12000余份,走访摸排258家企业,现场发放公证业务手册、送法进企业等法律宣传资料15000余份。建立了诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务中心,将网上立案、网上交费、网上查询、网上投诉等10余项功能融为一体,最大限度地为企业提供“一站式”诉讼服务,还实行商事案件繁简分流,累计分流各类快审民商事案件4699件,商事案件平均审理天数缩短为39天,法定审限内结案率达到98.73%。同时,开辟投资者维权“网上通道”,对涉企案件优先进行网上调解、网上开庭,实现网上阅卷、网上材料提交、网上申请司法确认等功能。今年以来,网上调解案件达到3021件,网上司法确认354件,网上开庭449件,减轻了当事人的诉讼负担。