本报讯(融媒体中心记者李红涛)为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第五生态环境保护督察组(以下简称督察组)对河南省开展了第二轮生态环境保护督察。2021年5月28日,中央生态环境保护督察工作领导小组第三次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2021年7月15日向河南省委、省政府进行反馈。督察组组长杨松通报督察报告,河南省委书记楼阳生作表态发言,省长王凯主持。督察组副组长张雪樵,督察组有关人员,河南省委、省政府有关领导、有关部门和各地市党政主要负责同志等参加会议。
督察认为,河南省深入贯彻习近平生态文明思想,全力打好污染防治攻坚战,生态环境质量明显改善,生态文明建设和生态环境保护取得重要进展和成效。
河南省委、省政府深入贯彻习近平总书记对河南的重要讲话和指示批示精神,把生态环境保护摆在突出位置。组织开展习近平生态文明思想“百场宣讲”活动。出台《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》《生态环境保护责任清单》等,建立省委书记、省长共同约谈环境空气质量排名靠后市县负责人制度。积极推进督察及“回头看”整改,连续三年由省级领导带队,对全省18个市和省直有关部门开展专项督察。
把推进黄河流域生态保护和高质量发展作为重要政治任务。启动370公里沿黄复合型生态廊道建设,高标准建成廊道示范段120公里。推进矿山地质环境综合整治与黄河流域历史遗留工矿土地整治,开展黄河流域入河排污口排查整治和黄河“清四乱”工作,推行“河长+检察长”河湖管护模式。2020年,河南省黄河流域的18个国控断面中,Ⅰ—Ⅲ类水质断面占94.4%。
全力打好污染防治攻坚战。制定出台全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见,完成城市建成区重污染企业搬迁改造148家、居民用煤“双替代”540多万户,淘汰煤电机组522万千瓦。开展百城建设提质工程与河流清洁行动,全面整治饮用水水源地环境隐患和省辖市建成区黑臭水体;坚决扛起维护南水北调水质安全政治责任,扎实做好丹江口库区、汇水区及总干渠(河南段)沿线污染治理和水质保护,保障“一渠清水永续北送”。修订土壤污染防治条例,开展农用地土壤污染状况详查。
河南省高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改,解决了一批群众身边的生态环境问题。截至6月底,督察组交办的3969件群众举报问题已基本办结,其中责令整改1131家;立案处罚595家,罚款3226.12万元;立案侦查42件,拘留31人,约谈183人,问责622人。
督察指出,河南省生态环境保护工作虽然取得重要进展和成效,但对标中央要求,对照人民群众期待,仍然存在差距。一是贯彻落实习近平生态文明思想不够深入。二是黄河流域生态保护和高质量发展有差距。三是环境基础设施建设滞后。四是污染防治攻坚仍需进一步深入。
督察要求,河南省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对河南的重要讲话和指示批示精神,强力推进生态环境保护和高质量发展;坚决遏制“两高”项目盲目发展;加强南水北调工程沿线水资源保护,深入推进黄河流域生态保护和高质量发展,严格落实“四水四定”要求,纠正违规“人工造湖”,推动相关流域小水电整改;不断健全环境治理体系和制度机制,妥善解决群众身边的突出生态环境问题。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,按有关规定办理。
督察强调,河南省委、省政府应根据督察报告,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交河南省委、省政府处理。
汝州市委书记陈天富,市委副书记、代市长韩春晓,陈淑雅、李运平、李晓伟、张剑奇、范响立、孟宪强、何长军、谷中奇等在汝副县级以上领导,各乡镇、街道及市直有关部门主要负责同志在汝州分会场收听收看会议实况。