走进市救助管理站，整洁的房间，齐全的设施，可口的饭菜，处处体现着工作人员的用心、细心和耐心。救助管理工作是特殊行业，是为民服务的窗口。在规模不大，仅有干部职工6人、护工4人、保安2人的救助管理站，不但要为各类受助人员提供吃喝、住宿、通讯、助返等服务，还要为流浪未成年人、痴呆患者、精神病人、危重病人提供保护性救助、医疗救治、查找家人、护送返乡等全方位服务。他们用默默无闻的无私奉献传递着汝州这座美丽城市的温度、温情。

“我们按照自愿受助、无偿救助的原则，进一步巩固深化生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动成果，结合正在进行的‘我为群众办实事’实践活动，不断提升社会救助能力，让各类被救助人员能够感受到温暖。”市救助管理站相关负责人表示。

暖心救助，重在服务。近年来，救助管理站着力在照料服务、救助寻亲、街面巡查和综合治理、落户安置、源头治理、干部队伍建设等关键环节上建立机制，把工作链条向基层延伸，压实监管责任和属地责任，优化救助管理服务，推动建立更加成熟、更加定型的新时代救助管理服务体系。

在日常的救助管理工作中，建立起联席会议制度，构建了市、乡、村三级救助网络。及时加强与公安、城管、卫生等部门的协调配合，加入了汝州市数字城管信息系统，厘清救助工作责任，明确街面巡查职责，落实书面交接手续，对突发急病、精神障碍人员，及时联系护送至相关的医疗机构救治。同时按照“站内照料是常态、站外托养是例外”的原则，实现了受助人员零托养。并根据受助对象的性别、年龄、身体状况等情况实施分类照料。2019年1月已实现救助管理手机APP监控全覆盖。

受助人员入站时，救助管理站会第一时间将受助对象的照片等信息通过“今日头条”等平台进行及时的发布，并通过使用全国救助管理信息系统人脸识别模块，将入站人员信息、走失人员家属提供的信息与救助管理系统累积数据进行比对，及时更新完善在全国救助寻亲网、“头条寻人”等平台的寻亲信息。过去一年，依托“宝贝回家”公益组织寻亲成功2人，通过人像比对、寻亲公告等手段，核实人员身份信息并寻亲成功99人，寻亲成功率达到96.11%；滞站10天以上人员的寻亲成功率达到73.58%。

“除了日常救助，长期滞留人员落户安置一直是困扰我市救助管理工作的突出问题。”据工作人员介绍，这些长期滞站人员是近几年来，通过公安、城管、民政部门护送入站和主动救助等方式来到救助站的，都存在不同程度的精神障碍和智力、肢体残疾，部分患有各类传染性疾病，不能表述自己的真实身份，无法与亲属取得联系，也无法查明有效身份。2020年6月以来，共有无法查明身份信息且滞站超过10天以上人员38人，其中经核实后查明身份信息的滞留人员28人（含外籍5人），已护送返乡23人；无法查明身份信息且滞站超过3个月以上的人员10人，按照“先安置、后落户”的原则，已全部报请市民政局并在市社会福利救助中心长期安置。

没有落户就无法享受特困、低保、医保等各类社会保障，救助管理站为此集中开展落户安置行动。而成年人落户不同于新生儿落户，为防止犯罪分子利用流浪乞讨人员掩护、漂白身份，落户前，救助管理站和市公安局法医中心、户政科、风穴派出所等部门密切配合，通过失踪人口信息库、负案在逃人员信息库、户籍管理系统等数据库进行DNA采集对比、人脸识别，确认是真正无法查明身份的流浪乞讨人员后才能落户。同时，再次排查疑似身份，帮助他们寻找亲属。今年3月，我市长期滞留人员户口登记工作取得突破性进展。首批申报的无法查清身份信息，且滞站三个月以上的7名受助人员，在市公安局风穴派出所完成了人像和指纹采集录入工作，顺利落户汝州，成为有“身份”的汝州人。

此外，救助管理站对全市历史上曾被救助，2019年1月以来又反复被救助多次的人员共53人建立了《汝州市重复流浪、乞讨等需重点防控人员台账》，通过书面形式反馈给流出地乡镇（街道），由乡镇（街道）组织人员通过实地走访、电话询问等方式进行回访，并及时向市民政局反馈反复流浪乞讨的情况，每季度回访2次，回访期自最近一次送返时间起不少于12个月，从源头上推进救助综合治理。

2020年6月以来，市救助管理站累计新增站内救助232人次，站外救助53人次，其中省内235人次、省外35人次、境外15人次；肢体残疾及精神障碍143人次、肇事肇祸精神病人2人次、危重病人3人次；累计开展护送返乡121人次；累计救助未成年人41人次。累计出动车辆475台次，累计行驶里程29875公里，发挥好了“兜底线、救急难”兜牢社会保障最后一道防线的职能作用，交上了一份令人民满意的答卷。

融媒体中心记者刚鑫雨 通讯员焦爽爽