“四水同治”彰显为民情怀□文/图融媒体中心记者郭营战 B“四水同治”打造最美城乡 C节约用水覆盖城乡 D自来水流进乡村甜到百姓心窝里
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第2845期:第04版 本期出版日期:2021-05-26

实施“四水同治”打造宜居宜业幸福活力之城———汝州市“四水同治”工作综述

“四水同治”彰显为民情怀□文/图融媒体中心记者郭营战 B“四水同治”打造最美城乡 C节约用水覆盖城乡 D自来水流进乡村甜到百姓心窝里

E预防为主重点治理绿城不褪色

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风吹碧水菡萏送香,柳动红花蜂蝶传情。初夏时节,天朗气清,汝州市区大时代广场东侧洗耳河段,绿水盈盈,岸坡上碧草如茵,高树葱绿,亭子内、回廊上市民们在悠闲散步,观景台上摄影爱好者纷纷选景拍照。这是汝州市实施洗耳河黑臭水体改造的一个缩影。

近年来,汝州市对城市建成区内的洗耳河黑臭水体实施了一系列治理改造工程,先后治理流域面积31.5万平方米,新建排水管道2.5公里,治理排污口29个,全面有效消除了河道内的黑臭水体,消除比例为100%。同时,投资建设了朝阳路至梦想大道的洗耳河景观示范段,形成了水清、岸绿、景美的生态景观带,昔日杂草垃圾遍地、淤泥黑水难闻的污水河成为人们游赏健身的大花园。

“2020年,我市纳入省级2020年度‘四水同治’工作方案的项目共10个,一年多来,我市开工建设项目10个,开工率100%。2020年度计划投资3.79亿元,实际完成投资4.74亿元,年度投资完成率达到124.92%,超目标完成了‘四水同治’项目建设任务。”市水利局局长王国强对一年来的“四水同治”表示满意。

涧山口水库治理美景

推进“四水同治”是贯彻落实习近平生态文明思想的迫切需要,也是改善城乡环境、保护农村生态、增加农民收入、助力乡村振兴的重要抓手。作为一项百姓受惠、多方得益的公益性工程,汝州市把“四水同治”与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境治理、乡村振兴相结合,疏浚一个河道,畅通一片水系,绿化一片林地,整治一村环境,造福一方百姓,以“四水同治”推动发展,改善民生。

汝州市高规格成立由市委书记任第一组长、市长任组长的领导小组,印发了《汝州市人民政府关于落实“四水同治”加快推进新时代水利现代化的实施意见》《汝州市“四水同治”工作领导小组关于报送“四水同治”2020年度工作方案的报告》,为全市“四水同治”工作高效推进提供了坚强保障。工作推进中,建立工作台账,倒排工期,强化督导,跟踪问效,在每月四大班子联席会上对工作开展情况进行通报,工作推进落后的作表态发言。

围绕建设山水宜居绿城、水生态文明城市建设,结合“十三五”期间编制的总体规划及相关专项规划,立足实际,形成点面结合、定位清晰、相互衔接、有机统一的规划体系。编制完成《汝州市“四水同治”总体规划(2020—2025年)》,建立近远期项目库,为我市水利事业改革发展提供了坚实的理论支撑和方向引领。

成立水利投资有限公司,借助国有企业兼并重组,将优质涉水、涉农资产全部划转入公司,把静止的资产变为流动的资本,把“死”资产转化为“活”资本,壮大了公司资本总量,市场化融资能力显著增强,为水利工程项目建设提供了资金支持和保障。

构建全方位宣传格局,市“四水同治”领导小组组织领导各单位利用建立行业微博、微信、公众号等新媒体形式,及时发布“四水同治”信息。加强与宣传部门对接,广泛宣传“四水同治”建设的重要意义,在全社会营造人人关注保护水资源、修复水生态、整治水环境、防治水灾害,全民关注“四水同治”的浓厚氛围。

深入贯彻落实省委、省政府“四水同治”战略部署,将汝州市2020年度“四水同治”工作开展情况纳入全市年终考核,考核结果作为各单位目标奖惩重要依据。

洗耳河黑臭水体治理

弯弯曲曲的河道水系掩映在修长的水草和绽放的荷花之中,波光粼粼的湖面白鹭回旋,芦苇丛中水鸟惬意栖息,绿树枝头百鸟婉转,健身的人们骑着山地车在林间轻盈穿梭。5月25日,记者走进汝州市汝河国家湿地公园,一幅幅如诗如画的湿地美景跃然眼前,让人心旷神怡、顿生无限遐思。

汝河国家湿地公园于2016年成功申报为国家级湿地公园(试点),湿地总面积4071公顷,保护地内湿地面积2600.4公顷,湿地保护率63.8%。如今,持续开展的丰富多样的世界湿地日、野生动植物日、爱鸟周、科普进校园等主题宣传活动,让市民的湿地保护意识明显增强。

2020年,我市严格落实最严格水资源管理制度,全力提高水资源利用效率和效益,全市用水总量降至1.5883亿立方米;万元国内生产总值实际用水量24立方米/万元,降幅42%;农田灌溉水有效利用系数达到0.62;公共管网漏失率为9.1%;城市再生水利用率为33.76%,均达到省定目标要求。

主要河道水质达标。杨寨中村手工监测断面水质自动监测站建设,实现了对出境手工断面24小时全方位自动监测。汝州市杨寨中村出境断面水质总体达到Ⅲ类,无劣V类水质断面。

黑臭水体全部整治完成,2020年8月,省住建厅对汝州市城市黑臭水体整治工作综合验收后,汝州市告别了城市辖区内存在V类水体的历史。

城区生活污水全部由城东、石庄和产业集聚区污水处理厂接纳处理,建成区内污水做到应收尽收,产生的污泥全部运送到黄庄垃圾处理厂统一无害化处置,生活污水处理率为98.5%,污泥无害化处置率达到100%。

许寨地下水饮用水源保护区作为我市城市集中式饮用水水源地保护区,汝州市对保护区重新设标立界,设立交通警示牌和宣传牌,实行专人24小时值守,不定时巡查,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。

积极推进水土保持林和水源涵养林营造。2020年,我市共完成营造林3.5万余亩。其中,新造山区水土保持林和河湖库渠周边水源涵养林19375亩,开展山区水土保持林抚育15648亩。

提升主要河道防洪减灾能力,与各乡镇街道签定防汛责任书,进一步完善了市防洪抢险应急预案、山洪灾害防御预案及北汝河防洪抢险应急预案等。落实防汛经费85万元,储备充足的防汛物资,按照市级不少于600人、乡级不少于300人的标准,组建了市、乡、村三级防汛抢险突击队,严格落实24小时值班制度,实时监控雨情、汛情,实现了安全度汛。

建立完善农村基础防汛预报预警体系。2010年以来,汝州市山洪灾害防治非工程措施建设逐步完善,先后建设了自动雨水情监测站、图像(视频)站、简易雨量站、简易水位站、无线预警广播及县级山洪灾害监测预警平台。

温泉镇东车坊村河道管理

打开水龙头开始洗菜,第一遍洗菜水端到阳台倒进各个花盆内,第二遍洗菜水留着刷锅,这是市区绿洲苑小区居住的李女士每天洗菜的习惯性动作。记者调查发现,生活废水的综合利用,已成为大多数市民的日常节约行为。

调查中发现,节约用水,已经渗透到汝州市城乡各个角落,成为政府主推、社会各界倡导的“美丽行动”。

开展国家节水行动,加快推进农业综合改革。2020年,汝州市大力推进农业水价综合,其中高标准农田项目3.5万亩,以电折水面积1.5万亩。先后发放产权证4份、使用权证1213份、水权证1213份、管护协议发放4份,制定了完善的用水组织水费计收制度。

汝州市持续加强城乡节水管理,深化水资源费改税改革,积极开展节水型机关、企业、学校和社区创建,2020年成功创建为国级节水型城市。

实施地下水超采治理,先后封停城市建成区自备井8眼。

强化乡村水利基础设施建设,汝州市按照确定的建设高标准农田5.5万亩任务,完成投资6700万元,以农田水利设施的高标准建设推动节水高效农业的快速发展。

廊道绿化

寄料镇太山庙村饮用水安全工程

5月25日上午11点多,到了牛角岭人开始做中午饭的时候。78岁的老党员、脱贫村民李诗意从灶屋端着锅走到门口的水池旁,拧开水龙头,顿时一股白花花的自来水流进锅里。他忍不住用勺子舀着大口喝起来,“这水真的很甜,不诓你,这是从190多米的深井里抽出来的,水好着呢!”

地处蟒川镇南部深山区的牛角岭村,村民们世世代代缺水吃,干旱的时候要跑到数公里外的其他村庄挑水吃。2018年9月,市自然资源和规划局驻村工作队经过多方筹措资金,聘请汝州市专业勘探钻井施工队,在牛角岭村南侧的河沟193米深处打出了一个深水井;把井水通过400多米的管子引到水窖里,再修通了到各家各户的水管,牛角岭人破天荒第一次用上了甘甜的自来水。不仅如此,由河南伏牛甘泉饮品有限公司投资700万元建设的山泉水厂,已成为该村解决村民就业、助推乡村振兴的一个支柱产业。

“过去俺村要到外村买水吃,现在周边的村子反过来到俺村买好水吃,这让我们很自豪啊!牛角岭只要有了水,发展啥都有希望了!”村党支部书记、村主任冯中苍对村里的未来很是看好。

汝州市将农村饮水安全作为脱贫攻坚重点工作来抓,着力补短板、强监管,不断提升群众满意度。

编制农村饮水安全项目实施方案,组织技术人员深入实地考察,充分听取乡、村两级及群众意见,规划建设农村安全饮水工程。工程施工过程中,由村“两委”选出3~5名由村组干部和德高望重的协调员,监督施工质量,协调村组关系;工程完工验收时,村“两委”主干、党员代表、村民代表、脱贫户代表参与验收,让这一民生工程真正建成老百姓满意的“放心工程”。

我市制定了《汝州市农村饮水安全工程运行管理制度》,市政府每年安排200万元维修专项资金和100万元专项补贴资金,用于工程管护和水管员补贴,让这一民生工程成为老百姓永远放心的“永久工程”。

切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,全市21个乡镇、街道建立农村供水应急抢险和应急处理机制,最大限度地预防和减少因突发事件造成的损失,保证人民群众饮水安全。

组织人员分成南北两片,以已建安全饮水工程的是否通水为重点,加大对工程安全规范运行的监管,发现问题第一时间向所在乡镇、街道通报,并要求及时整改。

制定水利干部分包联络制度,对全市443个有贫困户的村分包到人,负责对饮水安全工程运行情况的掌握及群众对水利扶贫意见的征集,一经发现问题,及时联系,由相关人员有针对性地快速解决。

实施电话回访和网络直报制度。安排工作人员不定时对相关的水管员调查了解情况,通过微信公众平台、电话、传真、邮箱等形式,与各乡镇建立网络联系,安排人员24小时值班,随时接收掌握各乡镇的相关情况。

截至2020年底,汝州市已完成工程投资31550万元,解决了291个行政村54.96万农村居民及8.04万农村在校师生的饮水不安全问题,农村自来水普及率达到80.32%。全市63个贫困村实现了集中供水全覆盖。

蟒川镇戴湾村水乡风光

走进庙下镇乐寨村,新修的文体娱乐广场上,村民们在自由自在地健身游玩;整饬一新的河道,拱桥、拦水坝、绿化带,构成一幅和谐的乡村美图。

据了解,该村先后完成园路铺设透水砖2568.9平方米、青石侧石路牙铺设1868.89米、火烧面芝麻灰花岗岩522.3平方、污水管网共770米、检查井15座、太阳能路灯76套、河道治理清淤4450立方米等一系列工程,水土保持、生态治理等让这个普通的乡村一跃成为远近闻名的明星村。

将水土保持工作纳入汝州市“十四五”规划,编制《汝州市水土保持规划(2016-2030)》,每年开展2次水土保持规划落实情况专项监督检查,让一张张蓝图嬗变为一幅幅美丽的真实画卷。

按照“预防为主、重点治理”的要求,汝州市全面加强水土流失治理力度,2020年完成水土流失治理面积79.98平方公里,其中完成高标准农田16.34平方公里、种植优质林果42.69平方公里、新造林20.7平方公里、水土保持项目0.25平方公里。

2020年,全市共审批水土保持项目35个,征收水土保持补偿费98万元。同时,大力开展水土保持项目排查整治行动,对逾期未办理手续的,严格按照有关规定进行处罚。2020年,共核查生产建设项目130个,其中,违法违规项目17处,均下达限期整改通知书,督促其按期整改到位。

在市区市标设置宣传岗,制作38条横幅,500余张宣传标语、彩页,在新闻媒体开辟专栏,利用微信公众平台,加强对国家、省水土保持政策、相关水保法律法规以及《汝州市水土保持规划》的宣传力度。同时,深入开展水土保持进企业、进校园、进社区、进单位活动,提升全民水土保持意识,在全市营造齐抓共管、全民参与水土保持工作的氛围。

生态文明制度体系更加健全,南北“两山”生态安全屏障更加稳固,河湖渠库互联互通,山水林田湖草统筹治理水平不断提升,天蓝、山绿、水清、土净的良好环境更加凸显,生态环境持续改善,人与自然更加和谐。这是我市2035年远景目标中对生态强市的生动描绘。

蓝图清晰而宏伟,道路任重而精彩。

  

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