全镇29个行政村，由过去的5个工作片，变成5个园区，每个园区依据资源和功能特征，打造不同特色的产业基地；实行村级月度绩效考核，村干部绩效工资与考核结果直接挂钩；坚持因村制宜，打造“一村一品”特色集体经济……

近年来，温泉镇依托得天独厚的地热资源，按照“三城三区”的发展定位，积极探索新常态下镇域经济转型、乡村全面振兴、产业结构升级的创新发展之路，全力打造功能完善、生态宜居、特色鲜明、产业集聚的特色小镇，走出了一条适合自身发展的乡村治理新路。

该镇聘请深圳王牌城市研究院、同济大学规划设计院等7家国内一流团队，高标准编制了镇域规划顶层设计、镇区总体规划和控制性详细规划，确立了“三城三区”的发展定位，明晰了建设海绵乡镇、智慧乡镇、田园乡镇、康养乡镇、文旅乡镇、管廊乡镇的发展方向。启动全镇各行政村村庄规划编制工作，对各村的性质定位、人口和用地规模、产业布局与发展、市政基础设施、公用服务设施等进行规模预测和科学规划，力争把全镇各村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

围绕温泉镇整体开发建设，成功引进了南通三建、南通德胜、新昌集团、西安乐华、北京城建、南京园林等实力雄厚的企业集团，谋划开工重大（重点）项目41个，总投资约369亿元。目前，在建项目28个，已完成投资43亿元，公租房、公安分局、新镇区路网、官温线改造提升、如意湖公园、敬老院等项目已完成并投入使用。

以村“两委”换届为契机，选优配强村党支部书记16人。整合公安、计生、民政、社保等部门资源，建立群众之家，集中办理服务群众事项。新建村级党群服务中心26个、改扩建1个，实现标准化村室全覆盖。建立和完善在村党支部领导下的村民民主议事协商制度，不断完善和拓展“四议两公开”制度，形成了民事民议、民事民办的基层协商格局，畅通群众监督渠道，发挥自治章程、村规民约的积极作用，严防基层“微腐败”发生，

根据资源和功能区分，将全镇6个工作片调整为5个园区，全面压实镇、园区、村三级主体责任。在园区层面，每个园区设党总支，由镇党委成员任党总支书记，加强对基层党组织的管理。在村级层面，研究制定《温泉镇村级绩效考核办法》，每月进行考核奖惩，村干部绩效工资与考核结果挂钩；每年拿出30万元，对年度考评前三名的村级党支部进行奖励，充分调动了村两委班子争优创先的积极性。

以推进“一家两队三办”建设为抓手，建立完善部门联动城镇管理新机制。大力实施“智慧温泉”建设，在乡镇中率先推行“互联网+”精细化管理，联通镇区内所有监控平台组成实时监控系统，构建了执法全天候、管理无缝隙、责任全覆盖的“网格化”管理体系。建立健全镇村管理、服务、协调功能，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。

立足各村资源，坚持“因村制宜”，大力发展村集体经济。朱寨村以“支部+合作社+农户+贫困户”的模式，流转土地60余亩，建立香菇生产基地。目前，香菇生产基地已吸纳朱寨及周边村的食用菌种植户105户加入，拥有大棚1456座，日产鲜香菇12.36吨，年产香菇4850吨，年产值达6326余万元，每年可为村集体创收80万元。连庄村成立集体性质的种植合作社，采取“合作社+基地+农户”的模式，流转土地1000余亩，种植西瓜红、紫烟薯、栗子香等品种红薯，年产值200余万元，村集体每年可收益20余万元。

投入2亿元规划建设具有汉唐风格的熙里步行街，投资70万元对如意湖公园周边房屋进行美化亮化，投资300万元新建游园3个、公厕5座，新增生态停车位1500个，营造了干净、整洁的镇区环境。在全镇27个行政村全部建立市场化卫生保洁机制，新建、改建村级无害化公厕30座，实现农村垃圾日产日清日处理，累计创建“四美乡村”2个、农村人居环境整治示范村24个。聚焦创建全国文明村镇的目标，高标准建设党群综合服务中心、文化健身中心，累计创建文明村22个、文明户200户。先后举办4届汤王街古镇庙会，累计接待游客突破500万人次，擦亮了温泉这一历史文化名片。

融媒体中心记者郭营战 通讯员梁亚波